作者簡介：馮今源? 1944年生，回族，中國社會科學院世界宗教研究所當代宗教研究室主任，研究員。

　　在幾十年中國革命實踐中，周恩來同志以馬克思主義的立場、觀點、方法，認識和處理我國宗教問題，形成了一系列有其特色的宗教觀。本文對周恩來宗教觀的理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)進行了初步探討，對周恩來總理處理我國宗教事務(wù)的具體主張進行了比較系統(tǒng)的歸納總結(jié)，以此來紀念這位世紀偉人誕辰100周年，表達一個宗教理論工作者對周恩來總理的深情懷念。
　　值此世紀偉人、人民的好總理周恩來同志誕辰100周年的日子里，身為中國當代宗教理論研究工作者，學習、總結(jié)周恩來同志的宗教觀，是義不容辭的責任和義務(wù)。
　　本文擬就周恩來宗教觀形成的基礎(chǔ)與歷史地位作一初步探討，以此表達對敬愛的周總理的無限景仰與懷念。

一、周恩來宗教觀的理論基礎(chǔ)

　　周恩來的宗教觀不是憑空產(chǎn)生的，馬克思主義宗教觀，是周恩來宗教觀最堅實的理論基礎(chǔ)。
　　共產(chǎn)黨人歷來認為，馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論是科學的世界觀和方法論，是革命和建設(shè)事業(yè)唯一正確的指導思想。我們必須堅持真理，而真理的旗幟必須鮮明。這真理的旗幟就是馬克思主義，就是辯證唯物論和歷史唯物論。周恩來同志曾不止一次地在國際、國內(nèi)講壇上明確宣布：“宗教思想是唯心主義的。唯心主義和唯物主義，不同就是不同，不必隱瞞。”“我們共產(chǎn)黨人是無神論者”，信仰共產(chǎn)主義，不信仰任何宗教。同時周恩來認為，宗教在人類社會里是一種長期的、普遍的現(xiàn)象：“在那樣的封建社會里，不管農(nóng)民家庭出身的也好，工人家庭出身的也好”，一下子讓人家不信仰宗教“是不可能的。”他明確指出：“信仰宗教的人，不僅現(xiàn)在社會主義的國家里有，就是將來進入共產(chǎn)主義社會，是不是就完全沒有了?現(xiàn)在還不能說得那么死……宗教是會長期存在的……只要人們還有一些不能從思想上解釋和解決的問題，就難以避免會有宗教信仰現(xiàn)象。有的信仰具有宗教形式。有的信仰沒有宗教形式。宗教界的朋友們不必擔心宗教能不能存在。按照唯物論的觀點，當社會還沒有發(fā)展到使宗教賴以存在的條件完全消失的時候，宗教是會存在的。”周恩來同志的上述論述，涉及到馬克思主義宗教觀一系列最基本的理論。

　　第一，周恩來不是就宗教本身談宗教，而是把它放到一定的社會、一定的歷史條件下去考察。

　　這正是馬克思、恩格斯所一貫倡導的。“宗教本身既無本質(zhì)也無王國”，考察宗教現(xiàn)象必須以社會歷史條件為基礎(chǔ)。“人就是人的世界，就是國家、社會。國家、社會產(chǎn)生了宗教即顛倒了的世界觀，因為它們本身就是顛倒了的世界。”中國的封建社會，特別是周恩來所強調(diào)的19世紀末的中國農(nóng)村，正是那種“顛倒了的世界”。在那個世界里，“由閻羅天子、城隍廟王以至土地菩薩的陰間系統(tǒng)以及玉皇大帝以至各種神怪的神仙系統(tǒng)”構(gòu)成的“神權(quán)”，同政權(quán)、族權(quán)、夫權(quán)一起，代表了全部封建宗法的思想和制度，成為束縛中國人民特別是農(nóng)民的四條極大的“繩索”。這正是宗教賴以存在的社會根源。在那個“顛倒了的世界”，占統(tǒng)治地位的是封建地主階級。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中曾經(jīng)指出：“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想……，那些沒有精神生產(chǎn)資料的人們的思想，一般地是受統(tǒng)治階級支配的。”

　　 19世紀末的中國封建社會，無論是農(nóng)民還是工人，都不是支配物質(zhì)生產(chǎn)資料和精神生產(chǎn)資料的階級，因此，他們一般地也不得不接受統(tǒng)治階級思想的支配，接受宗教神權(quán)思想的束縛。這是宗教在封建社會賴以存在的階級根源。周恩來關(guān)于農(nóng)民或工人家庭出身的人都有可能信仰宗教的觀點，正是建立在馬克思主義這種宗教理論基礎(chǔ)之上的。
　　宗教信仰現(xiàn)象的存在，還有其認識論的根源。恩格斯曾經(jīng)指出，靈魂不死的宗教觀念在原始人那個發(fā)展階段，是一種不可抗拒的命運，是由認識上的普遍局限性造成的。把“能解釋的東西都稱為自然的東西”，“解釋不了的東西都歸之于超自然的原因”，這是宗教的認識論根源之一。周恩來關(guān)于信仰宗教是因為“人們還有一些不能從思想上解釋和解決的問題“的觀點，完全符合恩格斯的上述思想。

　　第二，周恩來還提出了宗教長期性的著名論斷。

　　這是迄今以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖關(guān)于宗教長期性最明確的論述。這一論點的提出，同樣基于馬克思主義宗教觀的理論基礎(chǔ)。馬克思曾明確指出：“政治解放的觀點沒有權(quán)力要求猶太人放棄猶太教，要求一切人放棄宗教。”“就在政治解放已經(jīng)完成了的國家，宗教不僅存在，而且表現(xiàn)了生命力和力量，這就證明，宗教的存在和國家的完備并不矛盾。“宗教的消亡是個漫長的歷史過程。”只有當實際日常生活的關(guān)系，在人們面前表現(xiàn)為人與人之間和人與自然之間極明白而合理的關(guān)系的時候，現(xiàn)實世界的宗教反映才會消失。只有當社會生產(chǎn)過程即物質(zhì)生產(chǎn)過程的形態(tài)，作為自由結(jié)合的人的產(chǎn)物，處于人的有意識有計劃的控制之下的時候，它才會把自己的神秘的紗幕揭掉。但是，這需要有一定的社會物質(zhì)基礎(chǔ)或一系列物質(zhì)生存條件，而這些條件本身又是長期的、痛苦的歷史發(fā)展的自然物。“在馬克思主義這種宗教長期性理論基礎(chǔ)上，周恩來提出了關(guān)于宗教在社會主義社會長期存在的精辟論述。他甚至認為，信仰宗教的人，不僅現(xiàn)在社會主義的國家里有，就是將來進入共產(chǎn)主義社會，也依然有可能存在。這是周恩來對馬克思主義宗教觀的繼承和發(fā)展。他的這種宗教會長期存在的觀點，為黨的宗教信仰自由政策、中共中央1982年19號文件的形成，提供了重要的理論依據(jù)。

　　周恩來同志依據(jù)馬克思主義宗教觀的基本原理，提出“不搞反宗教運動”的方針。馬克思主義創(chuàng)始人歷來主張應(yīng)該“把對天國的批判變成對塵世的批判，對宗教的批判變成對法的批判，對神學的批判變成對政治的批判”。他們從對宗教的長期性規(guī)律的把握入手，提出宗教的產(chǎn)生、發(fā)展與消亡自有其客觀規(guī)律性，并不依人的主觀意志、感情好惡為轉(zhuǎn)移。在《論猶太人問題》一文中，馬克思對鮑威爾批判宗教、廢除宗教的錯誤主張給予了嚴厲的批判；恩格斯在《反杜林論》中，對杜林關(guān)于無條件地禁止宗教存在而促使宗教消滅的荒謬主張，也作了義正辭嚴的駁斥。他們都是以實現(xiàn)人類徹底解放去促使宗教反映的最終消失，批判鮑威爾、杜林等人關(guān)于人為消滅宗教的錯誤主張。列寧也曾一再重申恩格斯對“比社會民主黨人做得更’左’或更’革命’的人”的譴責：“認為他們大聲疾呼向宗教宣戰(zhàn)是一種愚蠢的舉動”，“是無政府主義的空談”。他從宗教工作必須服從和服務(wù)于黨的總?cè)蝿?wù)、總目標出發(fā)，批判杜林關(guān)于“在社會主義社會中禁止宗教存在這一似乎是革命的主張”是“重蹈俾斯麥反教權(quán)派的覆轍”；指出“俾斯麥的這場斗爭，只是鞏固了天主教徒的戰(zhàn)斗教權(quán)主義，只是危害了真正的文化事業(yè)，因為這樣一來不是把政治上的分野提到首位，而是把宗教上的分野提到首位，使某些工人階層和民主派忽視革命的階級斗爭的迫切任務(wù)而去重視最表面的、資產(chǎn)階級虛偽的反教權(quán)主義運動。”周恩來關(guān)于“不搞反宗教運動”的方針，正是在上述馬克思、恩格斯、列寧的理論基礎(chǔ)上提出的

二、周恩來宗教觀的實踐基礎(chǔ)

　　從中國的實際出發(fā)，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，實事求是地認識中國的宗教，處理中國的宗教事務(wù)，全面、正確地貫徹宗教信仰自由政策，是周恩來宗教觀的精髓。中國革命與建設(shè)的具體實際，是周恩來宗教觀得以形成的實踐基礎(chǔ)。

　　同毛澤東、鄧小平等老一代無產(chǎn)階級革命領(lǐng)袖一樣，周恩來同志也是在中國的土壤上生長起來的巨大人物，是中華民族的優(yōu)秀代表。在其一生的革命生涯中，他始終堅持站在馬克思主義的原則立場上，實事求是地分析和處理革命和建設(shè)中遇到的一切問題，密切聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，一切從中國的實際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，從黨的基本路線和中心工作的政治全局出發(fā)，觀察分析和解決問題。在宗教方面也同樣如此。周恩來不是宗教學家，不可能對宗教進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，提出一套完整的宗教理論體系。但是，作為一名偉大的馬克思主義者，他成功地運用馬克思主義的立場、觀點、方法，實事求是地觀察分析中國的宗教問題，深刻地把握中國宗教的特點，參與制定并積極宣傳、貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，積極倡導宗教界朋友在反帝愛國、建設(shè)新中國的共同政治基礎(chǔ)上與中國共產(chǎn)黨的精誠合作，積極引導宗教走與社會主義社會相適應(yīng)的金光大道。周恩來同志以其極富中國特色的宗教觀，豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀，成為毛澤東思想的重要組成部分，成為中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中的重要篇章。

　　眾所周知，中世紀的歐洲國家都是政教合一的。這種現(xiàn)象一直持續(xù)到20世紀初。正如列寧所說：“現(xiàn)代所有的宗教和教會、各式各樣的宗教團體，都是資產(chǎn)階級反動派用來捍衛(wèi)剝削制度、麻醉工人階級的機構(gòu)。”正是在那種特定的歷史條件下，馬克思提出：“對宗教的批判是其他一切批判的前提。”

　　中國的宗教與歐洲卻有所不同。

　　第一，周恩來同志指出：“中國不是政教合一的國家。

　　在中國，宗教同政治一向是分開的，所以宗教問題不象歐洲政教合一的國家那樣嚴重。”中國有多種宗教，但中國從來沒有占統(tǒng)治地位的所謂“國教”。中國占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)，自漢代至清代，始終是孔子所代表的儒家思想和封建宗法制度，不是任何一種宗教。最高統(tǒng)治者可以是某一宗教的信仰者，但那屬于其個人信仰，不代表國家的意志。封建宗法思想和制度中包括神權(quán)；但神權(quán)不僅不代表全部封建宗法思想和制度，而且始終小于皇權(quán)，受皇權(quán)的限制和支配。封建宗法制度決定政治體制，政治體制決定宗教體制。宗教依附于政治，依附于皇權(quán)，為皇權(quán)政治服務(wù)。寺院可以擁有土地等寺產(chǎn)，但不可無限度地增大。否則，皇帝如感到其統(tǒng)治受到威脅，下一紙詔書即可變寺產(chǎn)為皇產(chǎn)，因為“普天之下，莫非王土”；甚至還可以隨時采取嚴厲的取締宗教的措施。歷史上“三武一宗滅佛”事件，就是證明。宗教必須向占統(tǒng)治地位的儒家思想靠攏,否則，即難以在中國的土地上立足。因此，中國的宗教問題確實如周恩來所指出的那樣，向來“不象歐洲政教合一的國家那樣嚴重”。

　　第二，中國宗教界素有愛國愛教、反侵略反壓迫的革命傳統(tǒng)。

　　周恩來在《關(guān)于基督教問題的四次談話》中說：“但是應(yīng)該指出，自五四運動以來，基督教里面有進步分子，在中國革命的過程中，他們是同情中國革命的。比如大革命時期，基督教青年會以及其他宗教團體中的進步民主人士，曾掩護過一些從事職工運動的革命分子和共產(chǎn)黨員。在抗日戰(zhàn)爭時期，基督教青年會等宗教團體也起了很好的作用。在解放戰(zhàn)爭時期，也有很多基督教進步人士同情并參加了反蔣、反美斗爭，反對獨裁，反對內(nèi)戰(zhàn)，因而受到國民黨反動政權(quán)的迫害。解放戰(zhàn)爭獲得基本勝利以后，在北京召開的人民政治協(xié)商會議，宗教界的進步民主人士也有代表出席。”他曾特別提到“在上海一直奮斗的宗教界人士吳耀宗先生”，稱贊吳先生同無黨派民主人士郭沫若、馬寅初、李達、符定一等人一樣，在抗戰(zhàn)時期“受著國民黨反動統(tǒng)治的壓迫”，在國民黨統(tǒng)治區(qū)“單槍匹馬地和國民黨反動派作斗爭”，“領(lǐng)導著很大一批民主人士，聯(lián)系著許多方面的人士在奮斗著”，是中國共產(chǎn)黨“在國民黨統(tǒng)治時期的民主運動中鍛煉出來的朋友”。基督教如此，其他宗教也如此；近現(xiàn)代如此，古代也同樣如此。正如馬克思在《中國紀事》中所指出的，中國歷史上的愛國革命運動常常“一開始就帶著宗教色彩”。造成這種現(xiàn)象的原因很多。就一般而言，如恩格斯所說：“當時任何社會運動和政治運動都不得不采取神學的形式，對于完全受宗教影響的群眾的感情說來，要掀起巨大的風暴，就必須讓群眾的利益披上宗教的外衣出現(xiàn)。”就中國的具體環(huán)境而言，到了近代，中國逐漸淪為一個半殖民地半封建的國家，宗教信仰者與整個中華民族一起，“是受外國侵略、欺凌和壓迫的，所以人們首先產(chǎn)生的是一種民族的反抗侵略的愛國主義”。在這樣一種具體環(huán)境中，各種宗教的信仰者的主流思想，必然是反壓迫、反侵略的，必然是民主的、愛國的。在革命高潮到來的時候，在面對外來侵略日益猖獗的時候，廣大信教者及其知識分子會同全國人民一起，“可以由民族思想、愛國思想發(fā)展到爭取民族解放和為人民的思想”，投身到革命洪流、反對外來侵略的洪流之中。

　　從階級分析的角度看，群眾性是中國宗教的一個重要特點。宗教團體不同于政黨，它不是哪一個階級的政治組織，而是由思想信仰一致組成的集合體。在宗教團體中，固然有剝削階級出身的人，但更大量的信教群眾則是勞動人民及其知識分子。誠然，歷代統(tǒng)治階級曾利用宗教為其反動統(tǒng)治服務(wù)，某些宗教甚至還深受帝國主義的影響。例如：“我們知道，天主教徒里邊有不少是受了梵蒂岡影響的人，還有一些是帶有反動意識吃洋飯的人。但是天主教有幾百萬教徒，這首先就是一個群眾問題。我們不能把幾百萬信天主教的人都看作是吃洋飯的。如果這樣說，一定會脫離群眾，因為這里邊有很多是勞動人民。”又例如：帝國主義曾利用基督教對中國進行文化侵略，做過“許多壞事”，發(fā)生過“許多壞影響”；新中國成立后，基督教內(nèi)仍然還有“甘心情愿做帝國主義走狗的”人。但是，這“并不是說宗教界的每一個人都做了帝國主義的工具”，都成了帝國主義的走狗。“反動分子是少數(shù)”；以吳耀宗先生為代表的民主愛國力量，代表著中國基督教的主流和廣大教徒的心愿。

　　第三，歷史上的中國宗教具有多樣性、包容性的特點，長期共存，相互影響

　　彼此合作，而不互相攻擊。周恩來說：“我們從來不象有些國家那樣在宗教問題上爭執(zhí)得那么厲害，甚至被帝國主義者挑撥引起戰(zhàn)爭。信仰各種宗教的人，本來是可以合作的。我國信佛教的最多，第二是信仰伊斯蘭教的，第三是信天主教的，第四是信基督教的。我國信仰各種宗教的人，向來就是合作的。”的確，處于相同社會地位的中國各種宗教和睦相處，一般并不象西方宗教那樣過分強調(diào)信仰上的差異，因信仰劃分敵友。除個別歷史時期的個別地區(qū)外，就全國范圍而言，基本上沒有西方宗教史上那些殘酷的宗教戰(zhàn)爭發(fā)生。

　　第四，中國宗教具有民族性和國際性的特點。

　　周恩來1956年5月30日接見巴基坦、印度尼西亞兩個伊斯蘭教代表團時說，中國差不多有一億人信教，其中，“中國的少數(shù)民族大多信仰宗教，并且有不少的少數(shù)民族是整個民族信仰一種宗教的。回族、維吾爾族、烏孜別克族等都是整個民族信仰伊斯蘭教。藏族全都信仰喇嘛教。這一點和你們的情況不同。你們信仰伊斯蘭教，但你們民族中也有信仰基督教的，還有信仰印度教的。我國少數(shù)民族中信仰宗教的占很大比例。漢族當中也有很多人是信仰宗教的。”宗教在我國社會上有一定影響，“對全民族信仰一個宗教的少數(shù)民族來說，宗教對家庭關(guān)系、社會關(guān)系影響就更大些。”在這次談話中，周恩來還涉及到中國宗教的國際性特點。他歡迎巴基斯坦伊斯蘭代表團、印度尼西亞伊斯蘭教代表團來華訪問、考察，“對我們提出批評，可以推動我們的工作”。“今后，我們和亞非伊斯蘭教國家的來往將要更多。我們的鄰居不僅有信仰伊斯蘭教的國家，還有很多信仰佛教的國家，他們的代表團來我國訪問，對于我們的工作也是一種推動，會推動信仰佛教的少數(shù)民族地區(qū)的工作發(fā)展”。他希望中外“伊斯蘭教友之間今后多多來往，每年開齋節(jié)都應(yīng)該彼此往來”。在1950年5月《關(guān)于基督教問題的四次談話》和1951年1月20日《在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉行的茶話會上的講話》中，周恩來則談到中國宗教國際性特點的另一方面：基督教、天主教接受帝國主義或梵蒂岡影響的問題，美帝國主義仍企圖利用中國的宗教團體來進行破壞中華人民共和國的活動問題。

　　第五，周恩來認為，“宗教在教義上有某些積極作用，對民族關(guān)系也可以起推動作用。

　　”這是一個非常重要的論斷。這一論斷是有大量事實作基礎(chǔ)的。即以伊斯蘭教為例，其教義中確有許多積極的內(nèi)容，在人類進步史上起過積極的作用，在中國的民族關(guān)系史上起過很好的推動作用。伊斯蘭教提倡學習文化，鼓勵追求學問。公元7世紀以后，遵照先知穆罕默德“學問遠在中國，當去求之”的“圣訓”，一批又一批、一代又一代的阿拉伯、中亞、波斯的穆斯林，梯山航海，來到當時世界文化最發(fā)達的中國，孜孜不倦地刻苦攻讀中國傳統(tǒng)文化。至元代，“回回之人遍天下”，涌現(xiàn)出一大批精通中國傳統(tǒng)文化的天文學家、歷算學家、醫(yī)學家、建筑學家、政治家、理財家、軍事家、哲學家、地理學家、文學家、詩人、學者。在不斷吸收其他民族成份的基礎(chǔ)上，以伊斯蘭教為紐帶，東來的阿拉伯、中亞、波斯的各族穆斯林，凝聚成一個新的民族–回回民族，使我們中華民族大家庭又增加了一個新成員。到今天，回回民族遍布全國各地，擁有近千萬人口，是中國分布范圍最廣、人口最多的少數(shù)民族之一。周恩來同志曾多次稱贊回族，指出：“回族所以這樣多，就是因為他能把別的民族成份吸收進去，吸收了就壯大了”。這種“各民族自然融合起來走向繁榮”的民族同化，“本身就有推動進步的意義”，它有力地推動了我國民族關(guān)系的健康發(fā)展，其中，伊斯蘭教義的積極作用功不可沒。此外，伊斯蘭教主張孝敬父母，優(yōu)待親戚，憐恤孤兒，救濟貧民，親愛近鄰、遠鄰和伴侶，款待旅客；主張命人行善、止人干歹、謙虛謹慎；主張男女平等，反對輕視婦女、虐殺女嬰；主張“愛國是信仰（伊瑪尼）的一部分”，反對叛變投敵、賣國求榮；主張和平，反對侵略；主張正義、堅持原則、大義滅親，反對非義、喪失原則、對錯誤姑息遷就；主張清潔、講究衛(wèi)生、禮貌待人，反對不講衛(wèi)生、不講文明；主張信仰自由、“宗教無強迫”等等。凡此種種，都有益于人類文明和社會的進步，有益于民族關(guān)系的改善。千百年來，我國10個民族的穆斯林，歷盡滄桑，艱苦奮斗，建設(shè)家園，保衛(wèi)祖國，投身革命，日益壯大，在很大程度上取決于這些教義的熏陶和激勵，取決于心中堅定的信仰。伊斯蘭教是這樣，其他如佛教、道教、基督教、天主教等也都是這樣，其教義中都有一些積極的內(nèi)容，起過積極的作用。如周恩來同志所說：“基督教是十六世紀馬丁·路德反抗羅馬教皇的專制，實行宗教改革而建立的一個新教會，它在當時的社會上曾起了積極的作用。”

　　這一論斷是科學的，完全符合辯證唯物論和歷史唯物論。“中國的少數(shù)民族大多信仰宗教，并且有不少的少數(shù)民族是整個民族信仰一種宗教的。”宗教對這些民族的影響極大，宗教文化是這些民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，甚至是一些民族的主流文化。如果我們承認世界上沒有優(yōu)等民族與劣等民族之分，如果我們承認所有的民族都是優(yōu)秀的、勤勞的、智慧的，那么我們就不能不同時承認給這些民族以各方面巨大影響的宗教在教義方面確有積極作用。宗教是社會物質(zhì)生活條件的一種曲折而特殊的反映，是人類社會發(fā)展到一定歷史階段生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。化天下以宗教，崇道德以信仰，曾是人類文明進步的標志之一。歷史告訴我們，每當社會價值觀念伴隨時代發(fā)生變遷時，就會與陷入危機的舊的倫理道德觀念發(fā)生沖突，就會呼喚與傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)倫理道德觀既相聯(lián)系又有區(qū)別的新學說，呼喚解決社會信仰危機與倫理危機的新宗教。佛教、道教、早期基督教、伊斯蘭教、基督新教，都是應(yīng)當時社會的需要而產(chǎn)生的。它們之所以能夠凝聚廣大信教者并迅速發(fā)展，在很大程度上得益于它們那些有積極作用的教義，得益于能為一般群眾接受的宗教倫理道德的感召力。

三、周恩來處理中國宗教事務(wù)的具體主張

　　根據(jù)上述對中國宗教的整體認識與具體分析，周恩來提出處理中國宗教事務(wù)的一系列具體主張。

　　第一，“只把宗教信仰肯定為人民的思想問題，而不涉及政治問題。”

　　他說：“我們把宗教信仰問題常常看得太簡單了，拿共產(chǎn)黨員馬列主義的認識來要求所有的人，要求所有人的人生觀、世界觀都一樣，這是不可能的。思想認識是逐步改變的，而且思想認識問題是人民內(nèi)部的問題。就宗教信仰來說，更是一個長期的問題。我們只是希望，愛國的宗教界人士，熱愛祖國，愿意為社會主義服務(wù)，也愿意努力學習。這樣，他們思想上還有宗教信仰，這并不妨礙我們整個人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴大和團結(jié)，并不妨礙我們祖國的社會主義建設(shè)。”這就為我們確立了實行政教分離和宗教問題屬于人民內(nèi)部矛盾問題的基本原則。

　　第二，　　 教者與不信教者政治利益與經(jīng)濟利益是根本一致的，享有同等的權(quán)利與義務(wù)。

　　例如選舉權(quán)問題，他說：“我們要做到真正的選舉，不分性別，不搞種族歧視，不分宗教信仰，不論財富多寡和教育程度的高低，只要達到適當?shù)哪挲g，沒有其他特別原因，便可參加普遍的選舉。”

　　第三，實行宗教信仰自由政策。

　　他說：“宗教信仰自由是近代國家所共同承認的原則。我們共產(chǎn)黨人是無神論者，但是我們尊重有宗教信仰的人。”他強調(diào)對于宗教信仰自由政策，必須“正確地執(zhí)行”、“實實在在地執(zhí)行”；“對于各民族的宗教信仰和其他群眾性的風俗習慣，人民政府和人民解放軍堅持不干涉的原則。”

　　第四，不搞反宗教運動，不到教堂里去作馬列主義的宣傳，不靠行政手段強迫人家不信仰宗教、人為地取消宗教、消滅宗教。

　　他說：“中國的宗教徒有幾千萬，如果加上在家里信教而不到寺廟去的就更多，差不多有一億了。所以，怎么能夠取消宗教呢?”“誰要企圖人為地把宗教消滅，那是不可能的。” “在唯物論與唯心論、無神論與有神論……等問題上，不能急性地強迫人家同意你的意見。不然的話，表面上好象同意了，實際上并沒有解決問題。”

　　第五，在政治上合作共存，在信仰上相互尊重。

　　他對宗教界朋友語重心長地說：“我們認為，唯物論者同唯心論者，在政治上可以合作，可以共存，應(yīng)該相互尊重。我們之間有合作之道。這是我們衷心希望的。”“我們的宗教信仰是自由的。在中國存在有宗教信仰的人和沒有宗教信仰的人，就是有神論者和無神論者。這兩類人應(yīng)該彼此相處得很好……不信仰宗教的人應(yīng)當尊重信仰宗教的人，信仰宗教的人也應(yīng)當尊重不信仰宗教的人。不信仰宗教的人和信仰宗教的人都可以合作。信仰不同宗教的人也可以合作。這對我們民族大家庭的團結(jié)互助合作是有利的。”他特別強調(diào)對少數(shù)民族的宗教信仰、風俗習慣要給予尊重。他說：“要互相幫助，就要互相尊重……漢族首先應(yīng)該尊重少數(shù)民族的宗教信仰。” “風俗習慣也同樣應(yīng)該受到尊重。如果不尊重，就很容易刺激感情。比如我們對回族和新疆的各個信仰伊斯蘭教的民族不吃豬肉的風俗習慣就要尊重。”

　　第六，要實事求是地幫助宗教界克服困難，在改革中涉及宗教問題時必須特別慎重。

　　新中國成立初期，教會學校在與外國斷絕關(guān)系后，經(jīng)費上有很大困難。周總理指示各級政府，對教會學校“應(yīng)該照顧”，幫他們度過難關(guān)。1956年，少數(shù)民族地區(qū)實行民主改革。周恩來及時召集在京的民族上層人士，向他們宣傳民主改革的意義、性質(zhì)、目的、方式和具體政策。他強調(diào)說：“對藏區(qū)的寺廟應(yīng)該采取更慎重的態(tài)度。我們從來都是主張尊重兄弟民族的宗教信仰自由的。在改革中牽扯到寺廟的耕地等問題，必須慎重對待……如果寺廟的經(jīng)費發(fā)生困難，政府可予以救濟。”關(guān)于宗教改革問題，在50年代他明確指出：“對于少數(shù)民族的宗教，我們現(xiàn)在也還不能提出改革的口號，以免引起人家的反感。對伊斯蘭教，對喇嘛教，都應(yīng)該尊重。假如少數(shù)民族中有積極分子提出要改革，應(yīng)該好言相勸，勸他們不要著急。這個問題現(xiàn)在還不能提，慢些改比快些改要妥當?shù)枚唷！薄皩τ诜从吃谖幕矫娴娘L俗習慣，不要隨便加以修改……人家的風俗習慣是建立在自己的生活條件的基礎(chǔ)上的。風俗習慣的改革，要依靠民族經(jīng)濟基礎(chǔ)本身的發(fā)展，不要亂改。”他強調(diào)處理民族、宗教問題必須謹慎，切忌因工作不當激化矛盾，影響社會的穩(wěn)定。他說：“我們在工作中要處處謹慎，否則小事情會變成大事情，局部性問題會變?yōu)槿中詥栴}，即刻就會闖出亂子來。”周恩來同志特別重視幫助宗教界辦好宗教院校、培養(yǎng)宗教事業(yè)接班人問題。當時他認為，我國伊斯蘭教“高級的經(jīng)學院辦得也還少了些。為宗教服務(wù)的人員還不夠，還要擴大。我們已經(jīng)請了埃及的教師來講課，埃及是伊斯蘭教研究經(jīng)學的權(quán)威地方。今后我們的事業(yè)發(fā)展了，別的國家愿意和我們交換教師、學生，我們也愿意考慮。我們對于信仰佛教的民族也要幫助。最重要的地方是西藏，那里是喇嘛教。”

　　第七，積極引導宗教割斷同帝國主義的聯(lián)系，獨立自主，自辦教會，健全自己，還宗教的本來面目，為新中國服務(wù)。

　　他說，中國的宗教團體“要把民族反帝的決心堅持下去，割斷同帝國主義的聯(lián)系，讓宗教還它個宗教的本來面目。”“宗教界本身要團結(jié)……要開展一個民族自覺運動，以增強我們的合作。也就是說，我們要通過反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，清算并且斷絕同它們的舊關(guān)系，以鞏固我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”“宗教團體本身要獨立自主，自力更生，要建立自治、自養(yǎng)、自傳的教會。這樣，基督教會就變成中國的基督教會了。”“基督教最大的問題，是它同帝國主義的關(guān)系。中國基督教會要成為中國自己的基督教會，必須肅清其內(nèi)部的帝國主義的影響和力量，依照三自（自治、自養(yǎng)、自傳）的精神，提高民族自覺，恢復宗教團體的本來面目，使自己健全起來。”“帝國主義利用宗教團體的問題，我們要做這樣的解釋：分清主觀與客觀，客觀上是存在了的；分清少數(shù)與多數(shù)，事實上反動分子是極少數(shù)。宗教界內(nèi)部要通過自我批評，把自己的工作與組織進行檢討和整理。這是個原則性的工作。我們搞清楚這些原則，把這件工作做好了，帝國主義就不能再利用宗教團體了。這也就是宗教界的自衛(wèi)。”　　 “中國的宗教應(yīng)該由中國人來辦。”基于這種原則立場，他提出：“我們不再請外國傳教士來”；“不應(yīng)該再向外國募捐。我們要有自己辦教的準備。現(xiàn)在中國是一個獨立自主的國家，我們不向別人低頭，不依賴別人。但是，我們也不盲目排外……對每一筆外款，要加以辨別，如果是有附帶條件的援助，就不能接受。”

　　第八，全黨都要重視宗教問題，做好宗教界的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　周恩來認為，以政治為標準，聯(lián)合宗教界的愛國民主人士，有利于擴大與鞏固黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。他說：“我們主張，在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上，信教的、不信教的可以共存。我們要團結(jié)和照顧到各種社會力量，使大家各得其所，同心協(xié)力，建設(shè)新中國。只有這樣，才能使社會安定，穩(wěn)步前進。”統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅僅是做幾個上層代表人物的工作，也不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，而是全黨的一項長期重要任務(wù)。“統(tǒng)戰(zhàn)政策是要全黨貫徹的，尤其是黨組更應(yīng)注意。首先是政府中黨組，其次是人民團體中黨組。希望同志們正確認識這個問題，要使全黨同志了解，團結(jié)、帶動非黨群眾同我們黨一起前進，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)，任何部門的工作都不能與統(tǒng)戰(zhàn)工作相脫離。”

　　第九，宗教工作要著眼于廣大信教群眾。

　　他認為，宗教信仰問題是復雜性問題，“并不那么簡單”。“既然宗教信仰是長期的，又有那么多信教的群眾，我們就要做工作。”“應(yīng)該做好宗教工作，正確地執(zhí)行宗教信仰自由政策，進一步團結(jié)一切愛國的宗教徒。”“中國基督教徒有將近一百萬人”，“對基督教，一方面不能無原則地團結(jié)，另一方面不要脫離廣大群眾。這是政策問題，不是策略問題。大家認識要一致，要團結(jié)多數(shù)，爭取中間分子，打擊極少數(shù)反動分子，但也不能過急。要不疲倦地工作下去。只有懶惰的人才感到束手無措或推卸責任。基督教客觀上是被帝國主義利用的，也有不少天真的人曾被利用過。這就要我們有意識地做好工作，具體地幫助他們提高認識，分清是非，解決問題，共同前進。”“對于天主教徒也要做工作。”“不能否認天主教在中國勞動人民中以及資產(chǎn)階級中還有一部分影響，它有幾百萬的群眾，需要教育，也能教育。”

　　第十，關(guān)鍵在于引導各族信教群眾走民族繁榮、經(jīng)濟改革的現(xiàn)代化道路。

　　他為，“最根本的問題是幫助少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)，改善生活”，發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)真正的民族平等。他諄諄教導民族宗教界人士說：“我們這個多民族的大家庭要建設(shè)成為一個強大的社會主義國家，必須在民族繁榮的基礎(chǔ)上前進。”“現(xiàn)在應(yīng)該擔心的不是宗教能不能存在，而是民族能不能繁榮。民族繁榮是我們各民族的共同事業(yè)，對此不能有任何輕視。只有改革才能使民族繁榮。經(jīng)濟改革是各民族必須走的路。走這條路才能工業(yè)化、現(xiàn)代化。工業(yè)化、現(xiàn)代化了，經(jīng)濟生活才能富裕，民族才能繁榮，各族人民才能幸福。”

　　第十一，宗教要在國家憲法、法律和政策允許的范圍內(nèi)活動。

　　他說：“今天的中國是一個新民主主義的國家，并不是一個基督教國家。所以，傳教是要受到若干限制的。”“宗教界的朋友們也應(yīng)該遵守約束，不到街上去傳教。這可以說是政府同宗教界之間的一個協(xié)議，一種默契。”

　　第十二，“不能拿一個政策來解決所有的問題”，要照顧到各地區(qū)、各民族的特點。

“如維吾爾族人，覺得共產(chǎn)黨好，有的要求加入共產(chǎn)黨，但他的宗教信仰一時又不愿放棄，我們便可以允許他加入，在政治上鼓勵他進步，在思想上幫助他改造，否則會影響他前進。照顧少數(shù)民族地區(qū)的特點，并不是失掉立場。對少數(shù)民族，首先要在政治上使他們求得解放，然后在經(jīng)濟上和文化上再幫助他們發(fā)展，穩(wěn)步前進。”

　　第十三，要深入研究宗教。毛澤東主席歷來重視對宗教的研究。

　　1961年1月23日，在同班禪大師談話時，他明確提出：“我贊成有些共產(chǎn)主義者研究各種宗教的經(jīng)典，研究佛教、伊斯蘭教、耶穌教等等的經(jīng)典。因為這是個群眾問題，群眾有那樣多人信教，我們要做群眾工作，我們卻不懂得宗教，只紅不專。”1963年12月30日，他在一個文件上寫下一段重要批語，對于“國內(nèi)沒有一個由馬克思主義者領(lǐng)導的研究機構(gòu)，沒有一本可看的這方面的刊物”，對于至今影響著廣大人口的世界三大宗教“我們卻沒有知識”等現(xiàn)象，表示不滿。周恩來完全贊同毛主席的這些意見，并立即遵照上述批示精神著手籌建世界宗教研究所。他以其貫有的作風，不僅親自領(lǐng)導籌建了我國歷史上第一個以馬克思主義為指導思想的宗教研究機構(gòu)，而且明確指出，我們不僅要研究各種宗教的歷史、理論、現(xiàn)狀，而且要深入地研究各種宗教的教理、教派、教義，要真正地懂得宗教。周總理的這些指示，迄今仍是我所科研人員努力的方向。

　　周恩來的宗教觀在馬克思主義發(fā)展史上，具有重要的歷史地位：它是對馬克思主義宗教觀的忠實繼承和創(chuàng)造性發(fā)展，是毛澤東思想和中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要組成部分，為我黨改革開放新時期宗教政策與理論的進一步完善提供了堅實的基礎(chǔ)。今天，在紀念周總理誕辰100周年之際，認真學習和領(lǐng)會周恩來宗教觀的精神實質(zhì)，對于我們更加自覺地以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論為旗幟，實事求是地認識社會主義初級階段的中國宗教，堅持“政治上團結(jié)合作，信仰上互相尊重”的原則，落實江總書記有關(guān)宗教問題“三句話”精神，把宗教研究工作、宗教工作做好，使全體信教群眾自覺投身于建設(shè)祖國的偉大事業(yè)中，將有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀，有重大而深遠的意義。