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中國古代官制常識

  節(jié)度使:唐代開始設(shè)立的地方軍政長官,因受職之時(shí),朝廷賜以旌節(jié),故稱節(jié)度使。唐初沿襲北周及隋朝舊制,重要地區(qū)置總管以統(tǒng)兵,旋改稱都督,總攬數(shù)州軍事。唐高宗永徽以后,都督帶有“使持節(jié)”者,已是節(jié)度使。唐睿宗景云二年(711),以賀拔延嗣為涼州都督充河西節(jié)度使,節(jié)度使開始成為正式的官職。玄宗開元年間,朔方、隴右、河?xùn)|、河西諸鎮(zhèn)都置節(jié)度使。每以數(shù)州為一鎮(zhèn),節(jié)度使得以統(tǒng)轄數(shù)州,州刺史成為下屬。又每多兼按察、安撫、度支等使,兼管軍事、民政、財(cái)政,位高權(quán)重。安史亂后,戰(zhàn)將有功者多授此職,節(jié)度使編設(shè)于內(nèi)地,多割據(jù)獨(dú)立,世稱藩鎮(zhèn)。五代時(shí)更為冗濫,專橫極甚。至北宋初才結(jié)束此局面。自此,節(jié)度使賜予將帥大臣和宗室勛戚以示優(yōu)寵。遼金皆設(shè)此官,元代廢。

  元帥:全軍統(tǒng)帥或軍事長官,出于《左傳·僖公二十七年》(前633年)所載晉文公的“謀元帥”(即考慮中軍主帥人選),晉國名將先軫為我國歷史上第一位有元帥頭銜的軍事統(tǒng)帥。當(dāng)時(shí)只是對“將帥之長”的稱呼,并非官職名稱。從南北朝起,元帥逐漸成為戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)軍征戰(zhàn)的官職名稱。唐李淵入關(guān)后,設(shè)有左右元帥。唐代有元帥、副元帥等戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)帥。元帥常以皇子或親王擔(dān)任,副元帥常以有威望的大臣擔(dān)任。金侵宋時(shí)亦設(shè)都元帥、左右副元帥,多由親王任職,權(quán)位極重,非定職。元代外省和邊疆常設(shè)有都元帥、元帥府或分元帥府及置達(dá)魯花赤、元帥等,為地區(qū)軍事長官。元末地主武裝首領(lǐng)多稱元帥。明代在樞密院之下設(shè)諸翼元帥府,任命元帥、同知元帥等官職,統(tǒng)軍征戰(zhàn)。元、明兩朝的元帥職權(quán)較前減輕,僅為二、三品官職。

  總管:

  1、地方高級軍政長官。北周武成元年(559)改都督諸州軍事為總管。隋和唐初也在各州設(shè)總管,邊鎮(zhèn)或大州設(shè)大總管。北宋兵馬總管由各級地方官兼任,掌管路、府、州的兵馬。遼、金各總管府的兵馬總管、兵馬都總管;元代諸路總管府的達(dá)魯花赤、都總管或總管,都兼管軍民。

  2、軍事長官。隋和唐初設(shè)有行軍總管、行軍大總管,作為出征軍隊(duì)的主帥。后唐時(shí)石敬塘曾為蕃漢馬步軍都總管,為國家最高軍事統(tǒng)帥。宋欽宗曾設(shè)東、南、西、北道都總管,分統(tǒng)四方勤王兵。清代的盛京、吉林等處設(shè)駐防總管,為地方駐防軍長官。

  3、管理專門事務(wù)的行政長官。元代中央和地方設(shè)有各種名目的都總管府和總管府,如管理全國工匠的諸色人匠都總管府,都設(shè)有達(dá)魯花赤和總管。清代內(nèi)務(wù)府設(shè)總管大臣,掌管宮廷事務(wù)。宮內(nèi)宦官首領(lǐng)稱總管太監(jiān)。

  都督:

  1、軍事長官或領(lǐng)兵將帥,漢末始有此稱呼。魏晉南北朝時(shí)稱都督中外諸軍事或大都督者,即為全國最高軍事統(tǒng)帥。南宋時(shí)偶用都督、同都督、督視各路兵馬等稱號,為執(zhí)政者出任臨時(shí)統(tǒng)帥之用。元代的大都督府大都督則專領(lǐng)欽察親軍。

  2、地方軍政長官。魏晉以后,都督諸州軍事者往往兼任所在之州刺史,總攬當(dāng)?shù)剀娬⒚裾V帘敝芗八澹斐烧枪倜L拼只謴?fù)都督名稱,于各州按等級分別置大、中、小都督。中唐以后,以節(jié)度使、觀察使為地方最高長官,都督遂名存實(shí)亡。

  3、明代置中軍、左軍、右軍、前軍、后軍五軍都督府,統(tǒng)帥京衛(wèi)和外衛(wèi)之兵,為國家最高軍事機(jī)關(guān)。五府各設(shè)有左右都督,以及都督同知、都督僉事。后來隨著外衛(wèi)僅存空名,都督也成為虛銜。清初猶沿襲。

  4、辛亥革命時(shí),各省多置都督為地方最高軍政長官。袁世凱統(tǒng)治時(shí)期稱某某將軍督理某省軍務(wù)。袁死后改稱督軍。

  護(hù)軍:

  1、秦漢時(shí)期臨時(shí)設(shè)置軍都尉或中尉,以調(diào)節(jié)將領(lǐng)之間關(guān)系。魏晉以后,設(shè)護(hù)軍將軍或中護(hù)軍,掌軍職的選用,并與領(lǐng)軍將軍或中領(lǐng)軍同掌中央軍隊(duì),為重要的軍事長官之一;

  2、唐代后期,在神策軍內(nèi)設(shè)護(hù)軍中尉及中護(hù)軍,為禁軍統(tǒng)帥,由宦官擔(dān)任;

  3、唐代以后,上護(hù)軍及護(hù)軍僅作為一種勛銜;

  4、清代以守衛(wèi)宮城的八旗兵為護(hù)軍,設(shè)護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)。

  領(lǐng)軍:曹操為丞相時(shí)設(shè)置,為相府屬官。建安十二年(207),改為中領(lǐng)軍,領(lǐng)禁兵。魏晉時(shí)改稱置領(lǐng)軍將軍,均統(tǒng)帥禁軍。南朝宋以領(lǐng)軍將軍統(tǒng)內(nèi)軍。齊、梁、陳都有領(lǐng)軍將軍、中領(lǐng)軍。梁領(lǐng)軍將軍號為禁司,統(tǒng)天下兵要。北魏或設(shè)領(lǐng)軍將軍,或設(shè)中領(lǐng)軍。北齊有領(lǐng)軍府,領(lǐng)軍將軍、中領(lǐng)軍掌禁衛(wèi)宮掖。隋左右領(lǐng)軍府不置將軍,僅設(shè)長史、司馬等官,掌十二軍籍帳、差科、詞訟等事。唐左、右領(lǐng)軍衛(wèi)在十六衛(wèi)內(nèi),各設(shè)大將軍、將軍、宿衛(wèi)官禁。宋左右領(lǐng)軍衛(wèi)大將、將軍系環(huán)衛(wèi)官,多以宗室任職,亦為武臣贈典,而無兵可領(lǐng)。金左、右領(lǐng)軍衛(wèi)大將軍,元領(lǐng)軍將軍,均以扈從為專職。明廢。

  都護(hù):西漢宣帝神爵二年(前60)置“西域都護(hù)”,為駐守西城地區(qū)的最高長官,以控制西域各國。當(dāng)時(shí)都護(hù)是加在其他官號上的職稱,普遍由騎都尉或諫議大夫兼領(lǐng),領(lǐng)二千石俸;都護(hù)府設(shè)在烏壘城(今新疆巴音郭楞蒙古自治州輪臺策大雅南),此后廢置不常。東漢、魏、晉時(shí)有都護(hù),廣州有西江都護(hù)與南江都護(hù),專征討之任。唐代自太宗至武則天,曾先后設(shè)安西、安北、單于、安東、安南、北庭六歌大都護(hù)府。都護(hù)府長官稱大都護(hù),管理所轄地的邊防、行政和各族事務(wù)。元代都護(hù)府設(shè)有大都護(hù)、同知、副都護(hù),為主管畏兀兒(維吾爾)族和漢族之間訴訟事件之司法長官。

  經(jīng)略使:唐貞觀二年(628)始設(shè)于周邊重要地區(qū)﹐后多以節(jié)度使兼任。宋代在西北﹑西南邊境地區(qū)亦設(shè)置經(jīng)略使,但不常置。仁宗皇祐四年(1052)﹐因儂智高叛亂,設(shè)廣南東路﹑廣南西路安撫使﹐皆帶經(jīng)略使﹐此后遂為定制﹐直至宋亡。西夏設(shè)東﹑西經(jīng)略使。金代以后﹐經(jīng)略使一職成為臨時(shí)性的差遣。元初亦設(shè)經(jīng)略使。明清兩朝﹐凡遇有重要軍務(wù)時(shí)即特設(shè)經(jīng)略,統(tǒng)理一省或數(shù)省軍務(wù),職位高于總督,事畢即罷。清中葉后不設(shè)此職。

  招討使:唐貞元年間設(shè)置。后遇戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)設(shè)置,常以大臣、將帥或節(jié)度使等地方軍政長官兼任,事后即撤銷。遼、金沿邊諸路常設(shè)有招討司,其長官招討使多為邊區(qū)部族兵長官。元代邊陲地區(qū)如吐蕃、朵甘思(青海)等地也常設(shè)置招討司,長官為招討使。明代專設(shè)于西南少數(shù)民族地區(qū),為土官銜號。

  防御使:唐代開始設(shè)置的地方軍事長官,全稱為防御守捉使。有都防御使、州防御使兩種。最初置于西北邊鎮(zhèn),隨后在河南、河北、河?xùn)|、關(guān)內(nèi)、山南、劍南等地設(shè)置。肅宗至德元年(756)后,置于中原大都、軍事要地,掌管軍事,由刺史兼任,后又常與團(tuán)練使互兼。肅宗寶應(yīng)元年(762)五月,詔停諸州防御使。但不久,代宗又復(fù)置,并一直延續(xù)到唐末五代。宋代置諸州防御使,但無職掌、亦無定員,不駐本州,僅為武臣之寄祿官。遼、金以防御使為防御州長官,主管本州民政,兼掌地方治安。元順帝至正十七年(1357),下詔以州縣正官兼防御使事,聽宣慰使司節(jié)制。清代,各省駐防軍、駐京之健銳營及各陵寢亦設(shè)“防御”一職,不稱使,為低級武官。

  團(tuán)練使:唐“安史之亂”時(shí)設(shè)置,掌地方軍事,以觀察使兼領(lǐng),全稱為團(tuán)練守捉使。有都團(tuán)練使﹑州團(tuán)練使兩種。轄區(qū)大的十州,小的三、五州。此后刺史兼任州團(tuán)練使﹐僅轄一州,實(shí)際上成為一個(gè)方鎮(zhèn)或一個(gè)州的軍政長官。宋代諸州團(tuán)練使為武臣之寄祿官﹐無定員﹐無職掌﹐不駐本州。遼于南面各州置團(tuán)練使司﹐以團(tuán)練使掌一州軍政。元末為防范農(nóng)民起義﹐曾設(shè)團(tuán)練安撫勸農(nóng)使。明代廢。

  判官:隋代始于使府置判官。唐代凡臨時(shí)派出處理特殊事務(wù)的大臣,可自選中級官員奏請充任判官,,以掌文書事務(wù)。中期以后,節(jié)度。觀察、防御、團(tuán)練等使都設(shè)有判官,其權(quán)漸重,幾乎等于副使。宋代沿置于各州府,選派京官充任時(shí)稱簽書判官廳公事,簡稱“簽判”。各路宣撫、轉(zhuǎn)運(yùn)和中央三司、群牧等使亦設(shè)判官,職位略低于副使。元代分設(shè)于各路總管府、散府及州;明代僅設(shè)于州,職位漸輕。

  都統(tǒng):

  1、將帥名號。前秦建元十九年(383),秦王苻堅(jiān)進(jìn)攻東晉時(shí),置少年都統(tǒng),統(tǒng)率禁衛(wèi)軍羽林郎。唐后期為討伐藩鎮(zhèn)與鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義,乾元元年(758)置諸道行營都都統(tǒng),為各道出征兵的統(tǒng)帥。金伐遼時(shí)有內(nèi)外諸軍都統(tǒng),作為統(tǒng)軍主帥;清代在內(nèi)設(shè)八旗都統(tǒng),在各省設(shè)駐防副都統(tǒng),成為實(shí)行軍事控制的常設(shè)軍職。

  2、地區(qū)長官名號。前秦末年,置河西鮮卑大都統(tǒng),為河西地區(qū)少數(shù)民族首領(lǐng)官號。

  3、武官官銜。清末分為九等。第一至第三等為都統(tǒng)、副都統(tǒng)、協(xié)都統(tǒng)。

  折沖都尉:唐府兵制軍府稱折沖府,長官為折沖都尉,掌管府兵操演、調(diào)度和宿衛(wèi)京師等任務(wù)。上府正四品上,轄兵1200人;中府從四品下,轄兵1000人;下府正五品下,轄兵800人。副職稱左右果毅都尉。

  虞侯:

  1、先秦時(shí)代掌水澤出產(chǎn)之官。

  2、隋代為東宮禁衛(wèi)官,掌偵察、巡邏等事務(wù)。

  3、軍中執(zhí)法官唐代后期,藩鎮(zhèn)以親信武官為“都虞”、“虞侯”,為軍中執(zhí)法的長官。

  4、武官。五代時(shí)都虞侯為侍衛(wèi)親軍的高級軍官。宋代沿置,于殿前司、侍衛(wèi)親軍馬軍司、步軍司均置都虞侯,位次于都指揮使和副都指揮使。此外又有將虞侯,院虞侯等低級武職。

  三衙:宋代管轄禁兵和廂兵的中央機(jī)構(gòu)。即殿前都指揮使司(殿前司)、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司(侍衛(wèi)馬軍司)和侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司(侍衛(wèi)步軍司),總稱三衙。唐后期,習(xí)慣稱藩鎮(zhèn)的親兵為牙(衙)兵,五代至宋的皇帝多半是由藩鎮(zhèn)而奪得帝位,故相沿稱為三衙。三衙的長官分別稱為殿帥,馬帥,步帥,合稱三帥。

  統(tǒng)制:北宋時(shí)由于兵不識將,將不專兵。在出師作戰(zhàn)時(shí)選拔一人為都統(tǒng)制,總轄諸將。至南宋建炎初設(shè)置御營司都統(tǒng)制,始為禁軍將官職銜。以后邊要地區(qū)亦設(shè)都統(tǒng)制、同統(tǒng)制、副統(tǒng)制等。元明不置此職。清末統(tǒng)轄一鎮(zhèn)的軍事長官也稱統(tǒng)制

  都監(jiān):

  1、即“監(jiān)軍”。唐中期后出兵作戰(zhàn),常以宦官為監(jiān)軍,因督察多路兵馬,故稱“都監(jiān)”或“都都監(jiān)”。

  2、宋代“兵馬都監(jiān)”的簡稱。宋代設(shè)有路“都監(jiān)”,掌管本路禁軍的屯戍、訓(xùn)練和邊防事務(wù)。有州府“都監(jiān)”,掌管本城廂軍的屯駐、訓(xùn)練、軍器和差役等事務(wù)。資歷淺的武官擔(dān)任“都監(jiān)”職務(wù)時(shí),稱“押監(jiān)”。

  3、遼代“糺軍”中設(shè)都監(jiān),掌部署約束營伍,位次低于詳穩(wěn)(官名)而高于將軍;

  4、金代宦官稱都監(jiān),低一級的稱同監(jiān)。

  都頭:軍職名。唐中期諸軍統(tǒng)帥之稱,后為一部軍隊(duì)為一都的長官之稱。唐僖宗時(shí),當(dāng)權(quán)宦官募神策新軍五十四都,各都長官稱都將,亦稱都頭。宋代在禁軍中設(shè)都頭和副都頭,職位低于指揮使。宋州縣捕快頭目亦有此稱。

  觀察使:唐前期常由中央不定期派出使者監(jiān)察州縣,名稱臨時(shí)確定,并無定規(guī)。肅宗乾元元年(758)采訪處置使改名觀察處置使。掌考察州縣官吏政績,奉善糾惡,后兼理民事,轄一道或數(shù)州。凡不設(shè)節(jié)度使者即以觀察使為一道行政長官。由于觀察使地位低于節(jié)度使,故對中央較為順從,唐后期財(cái)賦所出的東南八道多為觀察使所領(lǐng),但也有自觀察升格為節(jié)度的。宋于諸州置觀察使,無職掌,無定員,亦不駐本州,僅為武臣準(zhǔn)備升遷之寄祿官,實(shí)系虛銜。遼在不置節(jié)度使的州設(shè)觀察使司,以觀察使領(lǐng)本州政務(wù)。金代以節(jié)鎮(zhèn)節(jié)度使兼管本管內(nèi)觀察使事,主管本州民政。元代廢。民國初年,改清朝之分巡、分守道為觀察使,以后改稱道尹。

  轉(zhuǎn)運(yùn)使:起于唐代,初稱水陸發(fā)運(yùn)使,管理長安、洛陽間糧米運(yùn)輸。后設(shè)江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使,掌東南各道的水陸轉(zhuǎn)運(yùn)。肅宗乾元元年(758),又置諸道轉(zhuǎn)運(yùn)使,掌全國榖物財(cái)貨轉(zhuǎn)輸與出納。代宗后,常由宰相兼領(lǐng),有時(shí)與鹽鐵使并為一職,稱鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使,并于諸道分置巡院,五代時(shí)廢巡院。宋初為集中財(cái)權(quán),置諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使掌一路財(cái)賦,并監(jiān)察地方官吏,官高秩重者為都轉(zhuǎn)運(yùn)使,簡稱漕,實(shí)為府、州以上行政長官。皇帝出巡時(shí)有行在轉(zhuǎn)運(yùn)使,出兵征討則有隨軍轉(zhuǎn)運(yùn)使。遼南面財(cái)賦官亦有都轉(zhuǎn)運(yùn)使與轉(zhuǎn)運(yùn)使,掌賦稅錢谷倉庫出納與度量衡制度,各路置轉(zhuǎn)運(yùn)使。元、明有都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使,清有都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使,專管鹽務(wù),與唐、宋、遼、金轉(zhuǎn)運(yùn)使職責(zé)不同。

  宣撫使:始設(shè)于唐玄宗李隆基開元十六年(728),任務(wù)是巡視戰(zhàn)后地區(qū)及水旱災(zāi)區(qū),稱宣慰安撫使或宣撫使。宋代不常置。只在用兵時(shí)以將相充當(dāng)宣撫使,負(fù)責(zé)撫綏邊境及統(tǒng)護(hù)將帥、督視軍旅之事,職位高于安撫使。元于西南少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置宣撫使,管理軍民,參用土官。明清沿置,為武職土官。

  安撫使:隋代曾設(shè)安撫大使,為行軍主帥兼職。唐代前期派大臣巡視經(jīng)過戰(zhàn)爭或受災(zāi)地區(qū),以安定社會秩序,故稱安撫使。宋代改置為一路軍民長官,多帶經(jīng)略使、馬步兵都總管兼銜,有節(jié)制兵馬、賞罰官吏、發(fā)布命令、督理刑獄、稽查錢谷兵器等權(quán)力,以知州、知府兼任。以二品以上大員充任時(shí)稱安撫大使,得兼宣撫使。元代僅設(shè)于西南少數(shù)民族地區(qū)置,管理軍民,參用土官。明清沿置,為武職土官。

  租庸使:主持國家的稅政。唐玄宗開元十一年(公元723年)設(shè)置。德宗以后,因租庸調(diào)制改為兩稅法,租庸使廢。僖宗時(shí)因鎮(zhèn)壓黃巢起義,又一度任命租庸使,征斂軍用資糧。五代時(shí)后梁、后唐改為專掌搜括錢物的中樞財(cái)政長官,后唐明宗時(shí)廢。

  兩稅使:唐代征收夏秋兩稅的稅務(wù)長官,德宗建中三年(782)置汴東西水陸運(yùn)兩稅鹽鐵使,簡稱兩稅使。非常置,多以轉(zhuǎn)運(yùn)使、鹽鐵使兼任,或以朝臣充任。

  度支使:原為度入為出之意。魏晉南北朝時(shí)設(shè)“度支尚書”,掌管國家財(cái)政收支。隋代改為“民部尚書”。唐改為“戶部尚書”,下屬有戶部﹑度支﹑金部﹑倉部四司。其中度支司掌握軍國用度的收支﹐籌劃財(cái)源﹐調(diào)撥物資﹐量入為出﹐掌握經(jīng)費(fèi)﹐是十分重要的部門。玄宗天寶以后,因軍事供應(yīng)浩繁,多以戶部尚書、侍郎或他官兼領(lǐng)度支事務(wù),稱度支使或判度支、知度支事。其權(quán)極重,和“鹽鐵使”、“判戶部”或“戶部使”合稱“三司”。至五代后唐明宗長興元年(930),并三司為一職,稱三司使。

  三司使:后唐明宗長興元年(930)﹐始設(shè)三司(鹽鐵﹑戶部﹑度支)使﹐總管國家財(cái)政﹐成為僅次于中書﹑樞密院的重要機(jī)構(gòu)﹐號稱“計(jì)省”﹐三司的長官三司使被稱為“計(jì)相”﹐地位略低于參知政事。宋太宗太平興國八年(983)后時(shí)廢時(shí)復(fù)。王安石變法廢三司﹐職事大多歸尚書省的戶部和工部,三司使改任戶部尚書﹐受宰相領(lǐng)導(dǎo)。

  帥、漕、憲、倉:宋各路置安撫司掌軍事與民政,簡稱帥司;轉(zhuǎn)運(yùn)司掌財(cái)賦予轉(zhuǎn)運(yùn),簡稱漕司;提點(diǎn)刑獄司掌司法刑獄,簡稱憲司;提舉常平司掌常平倉與貸放錢谷等事,簡稱倉司。帥、憲、倉長官僅一人,分為安撫使、提點(diǎn)刑獄公事與提舉常平司;漕則一路或有二三人,轉(zhuǎn)運(yùn)使、圍運(yùn)盒使與轉(zhuǎn)運(yùn)判官皆簡稱為漕。四司設(shè)置先后不一,廢置不常,南宋方成定制。四司又皆有監(jiān)察官吏之權(quán),總稱監(jiān)司。

  司農(nóng)寺:司農(nóng)寺北齊始建,歷代沿置,掌糧食積儲、倉廩管理及京朝官之祿米供應(yīng)等事務(wù)。宋神宗時(shí),為推行新法的重要機(jī)構(gòu),常平新法(即青苗法)、農(nóng)田水利法、免役法、保甲法等都由它制訂或執(zhí)行。南宋初,并入“倉部”,旋復(fù)舊。司農(nóng)寺之長官原為“判寺事”1人,“同判寺”1人,以兩制、朝官以上充任。元豐改制后定為卿1人、少卿1人,元代廢。

  市舶司:唐代在廣州等地設(shè)市舶使,負(fù)責(zé)對外(海上)貿(mào)易之事。宋代分設(shè)提舉市舶司于廣州、泉州、明州等地掌出入海港的外國商船、征收關(guān)稅,收購政府專賣品和管理外商。元同宋制。明代于沿海各處置市舶提舉司,掌海外各國朝貢市易之事。嘉靖后,僅留廣東一處。清初實(shí)行關(guān)閉政策,對外通商口岸僅限澳門一地。康熙二十二年(公元1683年)弛禁,開廣州、漳州、寧波、云臺山(今連云港)四口貿(mào)易。乾隆時(shí)僅留廣州一口通商。鴉片戰(zhàn)爭后,設(shè)稅務(wù)司、總稅務(wù)司管理海關(guān)諸事,大權(quán)落入洋人之手。

  茶馬司:宋神宗熙寧七年(1074)設(shè)提舉成都府路買茶公事,后改稱“都大提舉茶馬司”,掌以川茶與西北少數(shù)民族交換馬匹。南宋時(shí)轄秦(陜西)川(四川)兩茶馬司,管理以川茶與藏族貿(mào)易馬匹,以及馬綱運(yùn)輸?shù)取T蛎晒攀a(chǎn)馬匹無此需要,而未實(shí)行“馬互市”。明初于洮州(治今甘肅臨潭)、秦州(治今甘肅天水)、河州(治今甘肅臨夏)等州,清于陜西、甘肅皆置茶馬司,有大使、副便等官,其職掌與前代同。清初又曾于陜、甘二省置御史專管其事,通稱茶馬御史。

  錄事:

  1、晉代設(shè)錄事參軍,簡稱“錄事“。為公府官掌總錄文簿。后代刺史領(lǐng)軍而開府者亦置之,職任甚為親重要。隋初以為郡官﹐相當(dāng)于漢時(shí)州郡主簿。唐宋因之。京府中則改稱司錄參軍。元廢。清初各部又設(shè)錄事﹔

  2、清末新官制中﹐京師各部及京內(nèi)外各級司法衙門均設(shè)有八品以下錄事。

  3、民國時(shí)官府或其他機(jī)構(gòu)中任抄寫工作的低級職員。

典簽:本為處理文書的小吏。南朝劉宋中葉以后,多以幼小皇子出任方鎮(zhèn),君主用寒人出身的親近左右充當(dāng)?shù)浜灒嬷T王批閱公事,甚至照管諸王的飲食起居,職位雖低但權(quán)力漸重,號為“簽帥”或“典簽帥”,實(shí)握州鎮(zhèn)重權(quán)。梁以后漸廢。唐代諸王府亦設(shè)典簽,但僅掌文書,宋以后廢。

  九品:

  1、指九卿;

  2、古代官吏的等級。始于魏晉。從一品到九品,共分九等。北魏時(shí)每品又分正、從,第四品起正、從又各分上下階,共為三十等。唐宋文職與北魏同。隋及元明清保留正、從品,而無上下階之稱,共分十八等。

  3、指魏晉南北朝時(shí)推行的“九品中正制”。九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期一種重要的官吏選拔制度。又名九品官人法,分為九個(gè)等級,作為政府選用官吏的依據(jù)。中正是有名望的推薦官,人才的等級由他們評定。此制是魏文帝曹丕篡漢前夕由魏吏部尚書陳群制定。此制至西晉漸趨完備,南北朝時(shí)又有所變化。隋朝開始實(shí)行科舉制,此制遂廢。

  開府:

  1、古代高級官吏設(shè)置府署并自選僚屬的制度。漢朝三公、大將軍可以開府。魏、晉放寬開府資格,晉諸州刺史兼管軍事帶將軍銜者即可開府。唐、宋定“開府儀同三司”為一品文散官的官階,至明代始廢。清人習(xí)稱任督撫者為開府。

  2、府兵軍職。西魏、北周時(shí)全國府兵分屬二十四軍,每軍設(shè)一開府將軍,兵額約2000名。簡稱開府。

  儀同三司:始于東漢,原指非三公而給予三公同等待遇。魏晉以后,將軍之開府置府署者稱開府儀同三司。南北朝末期,儀同三司遂成一種官號,并置開府儀同大將軍、儀同大將軍等官。隋唐以后僅為散官,明廢。

  三司:各代所指不同。①東漢稱太尉、司徒、司空為三司。②唐代稱御史大夫、中書、門下為三司。③唐代后期至宋代稱鹽鐵、戶部、度支為三司,統(tǒng)管國家財(cái)政,后廢。④金代稱勸農(nóng)、鹽鐵、度支戶部三科為三司,后廢。⑤明代以各省的都指揮使司、布政使司、按察使司合稱三司。⑥清末以各省的布政使司或民政使司、按察使司或提法使司、提學(xué)使司合稱三司。

  同中書門下三品、同中書門下平章事:唐初定制,以中書令,侍中,尚書左右仆射為宰相。因太宗曾任過中書令,不再輕以授人,常令他官居相職,給以“參預(yù)朝政”、“參知政事”等名義。貞觀十七年(643),詔以蕭瑀為太子太保,李靖為詹事,二人并同中書門下三品,意謂與侍中、中書令相同。高宗以后,除原官為三公、三師、中書令外,非加同中書門下三品不為宰相。永淳元年(682)起,原官四品以下而知政事者,用加“平章事”銜的名義。肅宗乾元后,通用“中書門下平章事”稱號,“同中書門下三品”之名遂廢。

  進(jìn)奏院:進(jìn)奏院在唐中期出現(xiàn),一般由政府設(shè)立的道或藩鎮(zhèn)派出的“駐京辦事處”,掌報(bào)遞章奏,承轉(zhuǎn)詔令。費(fèi)用也由地方承擔(dān)。唐朝藩鎮(zhèn)在京師置邸,稱為上都留后院。大歷十二年(777年),改稱上都進(jìn)奏院,簡稱進(jìn)奏院。由于唐中期以后地方節(jié)度使獨(dú)攬軍權(quán)、財(cái)權(quán),皇帝也忌憚三分,因此其駐京辦也受到重視。那時(shí)進(jìn)奏院設(shè)在皇城要地,占地面積在1100平方米左右,鼎盛時(shí)期進(jìn)奏院長官竟擁有副宰相的地位。到唐朝后期,這種進(jìn)奏院在長安多至50多個(gè)。為了獲取中央的情報(bào),進(jìn)奏院獲得了地方提供的充足經(jīng)費(fèi),甚至承擔(dān)起銀行、匯兌的職能。

  宋初,進(jìn)奏院是各州鎮(zhèn)官員到京師朝見皇帝或辦理其他事務(wù)時(shí)的寓所,也是本鎮(zhèn)進(jìn)京官員的聯(lián)絡(luò)地。進(jìn)奏院置有進(jìn)奏官,向朝廷報(bào)告本鎮(zhèn)情況,呈遞本鎮(zhèn)表文,向本鎮(zhèn)及時(shí)報(bào)告朝廷及其他各鎮(zhèn)情況,傳達(dá)朝廷詔令、文牒,辦理本鎮(zhèn)向朝廷上供賦稅事宜,凡本鎮(zhèn)不能擅自決定的大事,向朝廷請示裁奪。宋太宗太平興國六年(981),對進(jìn)奏院的組織和職能加以改革,置都進(jìn)奏院管理各州府進(jìn)奏官,以京朝官監(jiān)領(lǐng),隸屬于給事中,掌傳遞公文。這樣就改變了唐朝藩鎮(zhèn)通過進(jìn)奏院窺伺朝廷,脅制朝廷的情況,加強(qiáng)朝廷對州郡直接控制。南宋屬門下省給事中,元廢。

  提學(xué):宋徽宗崇寧二年(1103),在各路設(shè)提舉學(xué)事司,管理所屬州縣學(xué)校和教育行政,簡稱“提學(xué)”。金有“提舉學(xué)校官”,元有“儒學(xué)提舉司”,都屬同一性質(zhì)。明初設(shè)“儒學(xué)提舉司”。明英宗正統(tǒng)元年(1436),始設(shè)提督學(xué)政。兩京以御史、十三布政司以按察司僉事充任,稱為“提學(xué)道”。清初相沿,各省多設(shè)“督學(xué)道”。雍正四年(公元1726年),改稱“提督學(xué)院”,長官稱“提督某省學(xué)政”,簡稱“學(xué)政”。清末改設(shè)“提學(xué)史”。

  提刑:提點(diǎn)刑獄公事簡稱,或稱提點(diǎn)刑獄,宋朝始設(shè)于各路,主管所屬各州的司法、刑獄和監(jiān)察,兼管農(nóng)桑。其官署稱“憲司”。除各路外,北宋在京畿地區(qū)設(shè)提點(diǎn)開封府界諸縣鎮(zhèn)公事,掌京畿地區(qū)縣鎮(zhèn)刑獄、治安、場務(wù)(考場)、河渠。南宋則稱提點(diǎn)京畿刑獄。

  金代稱提刑使,后又改稱按察使,為正四品官。明、清則在各省設(shè)提刑按察使。

  提點(diǎn):

  1、宋代設(shè)于各路和京畿地區(qū)提點(diǎn)刑獄公事簡稱;另外工部軍器設(shè)有提點(diǎn)官。

  2、宋代用以安置閑散大臣的提舉宮觀或提點(diǎn)宮觀官的簡稱;

  3、金近侍局置提點(diǎn)。尚書工部有祗應(yīng)司提點(diǎn),宣徽院有太醫(yī)院提點(diǎn);

  4、元中央及上都的專管機(jī)構(gòu),如管理皇帝飲食的尚食局,管理軍器庫等常以提點(diǎn)為長官,

  5、明光祿寺尚飲局有提點(diǎn)大使之職。太常寺所屬有神樂觀提點(diǎn),掌樂舞,以備祭祀天地神祗與宗廟社稷,道錄司所屬有太和山(即武當(dāng)山)提點(diǎn)管理道士。

  清廢。

  提轄:

  1、宋代在路、州設(shè)置的武官,提轄兵甲盜賊公事,簡稱提轄,或由守臣兼任,專管統(tǒng)轄軍隊(duì),訓(xùn)練教閱、督捕盜賊。

  2、南宋在榷貨務(wù)都茶廠掌茶、鹽、香、礬的專賣;雜買務(wù)、雜賣場掌采辦宮廷和中央各官署所需的什物百貨;文思院掌制造供應(yīng)宮廷的珍巧器物和裝飾品;左藏庫掌儲藏金銀錢幣,分別設(shè)立提轄官掌管,合稱四提轄。

  通判:置于北宋。為了加強(qiáng)對地方的控制,在各州、府設(shè)置通判,輔佐知州或知府處理政務(wù),凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟等州府公事,須通判連署方能生效,并有監(jiān)察官吏之權(quán),號稱“監(jiān)州”。到了南宋,通判更可以直接向皇帝奏報(bào)州郡內(nèi)的包括州郡官、縣官在內(nèi)的一切官員的情況。通判級別多數(shù)僅為從八品,與權(quán)知軍、州事的二、三品相差懸殊,亦為大小相制之意。明、清各府置通判,分掌糧運(yùn)、水利、屯田、牧馬、江海防務(wù)等事,實(shí)際上成為閑職。清各州另有州判,分掌糧務(wù)、水利、防海、管河等事。

  磨勘:唐、宋官員考績升遷的制度。唐內(nèi)外文武官員考課,由本司及本州府長官按規(guī)定考核其功過行能,分九等寫入考狀,由吏部與各道觀察使復(fù)驗(yàn),任期滿后,根據(jù)考績結(jié)果升降。為防止申報(bào)不實(shí)與升降不當(dāng),須經(jīng)吏部和各道觀察使予以復(fù)驗(yàn)。磨勘之名始于此時(shí)。宋置審官院主持官員考課升遷,并確定磨勘名稱。宋真宗咸平四年(1001),規(guī)定京朝官任中外職事代還引對,由審官院考其殿最,皇帝親自黜陟。景德四年(1007),規(guī)定文武官任滿三年以上,方得引對升秩。后逐漸形成文臣三年、武臣五年磨勘制度。

  

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