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而成于文，行快而便于

欒城集卷三十六

◆右司諫論時事十首主

【論臺諫封事留中不行狀〈元祐元年二月十四日。〉】知

右臣伏見皇帝陛下以至孝純仁承統踐祚，太皇太后陛下以睿智親攬庶政，二圣協德以幸天下，曾未期歲，而敝事稍去，寬政復行。元元之民，免于流離之患，蒙更生之福，海內釋然，無意外之憂，不勝幸甚。伏惟陛下恭勤只畏，發于天性，猶復選于群臣，增廣諫員，求直言以自助。天下之士聞風相慶。臣實何人，得于今日備位于此？然臣聞帝王之治，必先正風俗。風俗既正，中人以下皆自勉以為善，風俗一敗，中人以上皆自棄而為惡。中人自勉于善，則人主耳目眾多，易與為治，中人自棄于惡，則臣下朋黨蕃殖，易以為非。蓋邪正盛衰之源，未有不始于此者也。昔真宗皇帝臨馭群下，獎用正人。一時賢俊，爭自托于明主。孫奭、戚綸、田錫、王禹偁之徒，既以諫諍顯名，則忠良之士相繼而起。其后耄期厭事，丁謂乘間，將竊國命，而風俗已成，朝多正士，謂雖懷奸慝而無與同惡，謀未及發，旋即流放。仁宗皇帝仁厚淵嘿，不自可否。是非之論，一付臺諫，孔道輔、范仲淹、歐陽修、余靖之流以言事相高。此風既行，士恥以鉗口失職。當時執政大臣，豈皆盡賢。然畏忌人言，不敢妄作。一有不善，言者即至，隨輒屏去。故雖人主寬厚，而朝廷之間無大過失。及先帝嗣位，執政大臣，變易祖宗法度，下至小民皆知其非，而卿士大夫従風而靡，則風俗之變于此見矣。是時惟有呂誨、范鎮等明言其失。二人既已得罪，臺諫有以一言及之者，皆紛然逐去。由是風俗大敗，無一人復正言者。天佑皇室，啟迪圣德，臨政未幾，而以言路為急，天下竦然，思見祖宗遺俗。然臣自至闕廷，聞臺諫封事，一切留中不出，既不施行，又無黜責。臣不勝憂疑。夫朝廷所以待臺諫者，不過二事。言當則行，不當則黜。其所上封事，除事干幾密，人主所當獨聞，須至留中外，并須降出行遣。上所以正朝廷之紀綱，使無廢職業，下所以全人臣之名節，使無負公議。若當而不行，不當而不黜，則上下茍且，廉恥道廢，風俗衰陋，國將従之。臣愿陛下永惟邪正盛衰之漸，始于臺諫，修其官則聽其言，言有不當，隨事行遣。大者可黜，小者可罷，使風俗一定，忠言日至。陛下垂拱于上，群臣肅雍于下，則太平之治可立而待也。惟陛下留神省察，天下幸甚。謹錄奏聞，伏候敕旨。古

【久旱乞放民間積欠狀〈十五日。〉】齋

右臣伏見陛下以久旱憂勞，禱請勤至，自冬歷春。天意未答，宿麥枯瘁，災害廣遠。民自近歲，皆苦于重斂，儲積空匱。若此月不雨，饑饉必至，盜賊必起。保甲之余，民習武事，猖狂嘯聚，為患必甚。而陛下所以應天動民，未有其實。臣竊見去年赦書，蠲免積欠止于殘零兩稅，至于官本債負、出限役錢皆不得除放。民有破蕩家產、父子流離、衣食不繼，有死而不可得者。買撲酒坊，先因實封投狀，爭氣務勝，競設高價，既得之后，利入微細，不能出辦。違限不納，加以罰錢，至于籍沒家產，杻械生蟣虱而不得脫者。臣愿陛下降哀痛之書，應今日以前民間官本債負、出限役錢及酒坊原額罰錢，見今資產耗竭實不能出者，令州縣監司保明除放，使民得再生，以養父母妻子。朝廷棄捐必不可得之債以收民心，民心悅附，甘澤可致。雖使天道幽遠，雨不時應，而仁澤流溢，亦可以化服強暴，消止盜賊。臣謹案《漢書》文、景、宣、元之間，憂民之疲病，每歲輒弛租稅，減算賦，自損以厚下，民戴其澤。中遭王莽之變，皆謳吟思漢，漢已絕而復續。夫漢世平安之日，猶蠲必得之常賦以惠民，而況當今旱勢未止，災害方作，前件欠負皆勢不可得，奈何靳而不與哉。伏愿陛下斷自圣心，特降手詔，無使有司吝于出納，以廢格圣澤，則天人不遠，宜有善應。謹錄奏聞，伏候敕旨。古

貼黃：臣竊見近年貪刻之吏習以成風，上有毫發之意，則下有丘山之取，上有滂沛之澤，則下有涓滴之施。如先帝向時為瀘南用兵，兩川應副疲極，特放五等人戶賦稅，而東川路轉運司公行格沮，只放三等以下。緣累經大赦，不敢論列。如此之類，朝廷雖累行戒敕，終恐不改。若行臣此奏，即乞痛賜約束，如監司敢有違戾，許州縣官吏具事由實封聞奏。齋

【論罷免疫錢行差役法狀〈十六日。〉】主

右臣伏見門下侍郎司馬光奏，乞罷免役錢，復行差役舊法，奉圣旨依奏施行。臣竊謂近歲所行新法，利害較然，其間免役所系尤重。朝廷自去秋已來，改更略盡。惟此一事，遲留不決，民間傾聽，想聞德音。臣竊料此事既行，民間鼓舞相慶，如饑得食，如旱得雨，比之去年罷導洛、市易、監鐵等事，其喜十倍。非至仁至圣至明至斷，誰能行此。然臣有愚慮，蓋朝廷自行免役，至今僅二十年，官私久已習慣，今初行差役，不免有少齟齬不齊。譬如人有重病，不治必死，醫者用藥攻療，必有瞑眩不寧，要須病去藥消，然后乃得安樂。今中外用事臣寮，多因新法進用，既見朝廷革去宿弊，心不自安，必因差役之始，民間小有不便，指以為言，眩惑圣聰，敗亂仁政。兼臣竊觀司馬光前件札子，條陳差役事件大綱已得允當，然其間不免疏略及小有差誤。執政大臣豈有不知，若公心共濟，即合據光所請，推行大意，修完小節，然后行下。今但備錄札子，前坐光姓名，后坐圣旨依奏，其意可知。自今以往，其必有人借中外異同之論，以搖動大議。臣愿陛下但思祖宗以來，差役法行，民間有何患害，近歲既行免役，民間之敝，耳目厭聞，即差役可行，免役可罷，不待思慮而決矣。伏乞將臣此奏，留中不出，時賜省覽，茍大法既正，縱有小害，隨事更張，年歲之間，法度自備。臣疏遠屑，初蒙擢用，輒此深言，罪在不赦。但念臣無左右之助，諫垣之命，出自圣意，不敢自同他人，更存形跡，冒昧陳聞。惟陛下裁幸。謹錄奏聞，伏候敕旨。知

貼黃：臣竊詳差役利害，條目不一，全在有司節次修完，近則半年，遠亦不過一年，必有成法。至于鄉戶不可不差，役錢不可不罷。此兩事可以一言而決。緣所在役錢寬剩，一二年間，必未至闕用，従今放免，理在不疑。前來司馬光文字，雖有役錢一切并罷之文，又卻委自州縣監司看詳，有無妨礙。臣竊慮諸路為見有此指揮，未敢便行放罷，依舊催理，則兇歲疲民無所従出，或致生事。欲乞特降手詔，大略云：先帝役法，本是一時權宜指揮，施行歲久，民間難得見錢，已詔有司依舊差役，所有役錢，除坊郭、單丁、女戶、官戶、寺觀依舊外，其余限詔到日，并與出榜放免。其去年已前見欠役錢，具數聞奏，未得催理，聽候指揮。古

【論蜀茶五害狀〈二十四日。〉】齋

右臣伏見朝廷近罷市易事，不與商賈爭利，四民各得其業，欣戴圣德無有窮已。唯有益、利、秦、鳳、熙河等路茶場司以買賣茶虐害四路生靈，又以茶法影蔽市易，販賣百物。州縣監司不敢何問，為害不細，而朝廷未加禁止。臣聞五代之際，孟氏竊據蜀土，國用褊狹，始有榷茶之法。及藝祖平蜀之后，放罷一切橫斂，茶遂無禁，民間便之。其后淳化之間，牟利之臣始議掊取。大盜王小波、李順等，因販茶失職，窮為剽劫，兇焰一扇，兩蜀之民，肝腦涂地，久而后定。自后朝廷始因民間販賣，量行收稅，所取雖不甚多，而商賈流行，為利自廣。近歲李祝初立茶法，一切禁止民間私買。然猶所收之息，止以四十萬貫為額，供億熙河。至劉佐、薄宗閔提舉茶事，取息太重，立法太嚴，遠人始病。是時知彭州呂陶奏乞改法，只行長引，令民自販茶，每茶一貫，出長引錢一百，更不得取息，得旨依奏。民間聞之，方有息肩之望。又卻差孫回、李稷入川相度，始議極力掊取，因建言乞許茶價隨時增減，茶法既有增減之文，則取息依舊，由是息錢、長引二說并行，而民間轉不易矣。而稷等又益以販鹽布，乃能增額及六十萬貫。及李稷引陸師閔共事，又增額至一百萬貫。師閔近歲又乞于額外以一百萬貫為獻，朝廷許之。于是奏乞于成都府置都茶場，客旅無見錢買茶，許以金銀諸貨折博，遂以折博為名，多遣公人、牙人公行拘攔民間物貨入場，賤買貴賣，其害過于市易。又以本錢質典諸物，公違條法，欺罔朝廷。蓋茶法始行至今，法度凡四變矣。每變取利益深，民益困弊。然供億熙河，止于四十萬貫，其余以供給官吏及非理進獻，希求恩賞。而害民之余，辱國傷教，又有甚者。夫逐州通判本以按察吏民，諸縣令佐亦以撫字百姓，而計算息錢均與牙儈分利。至于監茶之官發茶萬馱，即轉一官，知縣亦減三年磨勘。國之名器輕以與人，遂使貪冒滋章，廉恥不立，深可痛惜。又案盜賊之法，贓及二貫，止徒一年，出賞五貫。今民有以錢八百私買茶四十斤者，輒徒一年，出賞三十貫。又遞鋪文字，事干軍機及非常盜賊，急腳遞日行四百里，馬遞日行三百里，違二日者，止徒一年，今茶遞往還，日行四百里，違一日，輒徒一年，立法太深，茍以自便，不顧輕重之宜。蓋造立茶法皆傾險小人，不識事體，但以遠民無由伸訴，而它司畏憚，不敢辯理，是以公行不道。自始至今，十余年矣。臣竊聞朝廷近日察知其弊，差官體量，然猶恐未知其詳。臣今訪聞，稍得其實，謹具條件五害如左：其一曰：益利路所在有茶，其間邛、蜀、彭、漢、綿、雅、洋等州、興元府三泉縣人戶，以種茶為生。自官榷茶以來，以重法脅制，不許私賣，抑勒等第，高秤低估，遞年減價，見今止得舊價之半。乞委所差官取榷茶至今遞年所估價例對定，即見的實。茶官又于每歲秋成糴米，高估米價，強俵茶戶，謂之茶本。假令米石八百錢，即作一貫支俵，仍勒出息二分。春茶既發，茶戶納茶，又例抑半價，兼壓以大秤，所捐又半，謂之青苗茶。〈元條：園戶茶一百斤，許收十斤市例，內一半入官，一半饒潤客旅。今逐場一百斤，有收至二十余斤。出剩者往往卻偽作園戶中茶虛，旁支出官錢入己。近年邛州常有此獄，又有見出剩數多，陰與客旅商量，納賂不貲，指教出賣者。〉及至賣茶本法，止許收息二分，今多作名目，如“牙錢”、“打角錢”之類，至收五分以上。買茶商旅，其勢必不肯多出價錢，皆是減價，虧損園戶，以求易售。又昔日官未榷茶，園戶例收晚茶，謂之“秋老黃茶”，不限早晚，隨時即賣。榷茶之后，官買止于六月，晚茶入官，依條毀棄。官既不收，園戶須至私賣，以陷重禁。此園戶之害一也。其二曰：川茶本法止于官自販茶，其法已陋。今官吏緣法為奸，遂又販布，販大寧鹽，販瓷器等物，并因販茶還腳販解鹽入蜀。所販解鹽，仍分配州縣，多方變賣及折博雜物貨，為害不一。及近歲立都茶場，緣折博之法，拘攔百貨，出賣收息。其間紗羅，皆販入陜西，奪商賈之利。至于買賣之余，則又加以質當。去年八九月間，為成都買撲酒坊人李安典糯米一萬貫，每斗出息八錢，半年未贖，仍更出息二分。其它非法，類皆如此。今四方蒙賴圣恩，罷去市易抵當之弊，而蜀中茶官，獨因緣茶法，潛行二事，使西南之民獨不蒙惠澤。此平民之害二也。其三曰：昔官未榷茶，陜西商旅皆以解鹽及藥物等入蜀販茶，所過州軍，已出一重稅錢，及販茶出蜀，兼帶蜀貨，沿路又復納稅，以此省稅增羨。今官自販茶，所至雖量出稅錢，比舊十不及一，縱有商旅興販，諸處稅務畏憚茶司，又利于分取息錢，例多欺詐，以稅為息，由此省稅益耗。假有作稅錢上歷，歲終又不撥還轉運司，但添作茶官歲課，公行欺罔。〈訪聞元豐七年八月，陸師閔札子奏，茶司全年課利，內有一項系茶稅錢。〉又茶官違法，販賣百物，商旅不行，非唯稅虧，兼害酒課。蜀中舊使交子，惟有茶山交易最為浩瀚。今官自買茶，交子因此價賤。〈舊日蜀人利交子之輕便，一貫有賣一貫一百者，近歲止賣九百以上。〉此省課之害三也。其四曰：蜀道行于溪山之間，最號險惡。般茶至陜西，人力最苦。元豐之初，始以成都府路廂軍數百人貼鋪般運。不一二年，死亡略盡。茶官遂令州縣和雇人夫。和雇不行，即差稅戶。其為搔擾，不可勝言。〈劉庠知永興日，有澤州般茶人，以疲勞不堪告訴。庠令取狀在案，判云：候本府雇人般茶日呈，后來永興即不曾雇人。〉后遂添置遞鋪，十五里輒立一鋪，招兵五十人，起屋六十間，官破錢一百五十六貫，益以民力，僅乃得成。今已置百余鋪矣。若二百鋪皆成，則是添兵萬人，衣糧歲費二十萬貫。見招填不足，旋貼諸州廂軍。逐州闕人，百事不集。又茶遞一人，日般四馱，計四百余斤，回車卻載解鹽，往還山行六十里，稍遇泥潦，人力不支，逃匿求死，嗟怨滿道。至去年八九月間，劍州劍陽一鋪人全然走盡，沿路號茶鋪為“納命場”。此遞鋪之害四也。其五曰：陜西民間所用食茶，蓋有定數。茶官貪求羨息，般運過多，出賣不盡，逐州多虧歲額，遂于每斤增價俵賣與人。元豐八年，鳳州準茶官指揮，每茶一斤添錢一百。其余州郡，準此可見。又茶法初行，賣茶地分止于秦、鳳、熙河，今遂東至陜府，侵奪蠟茶地分，所損必多。此陜西之害五也。五害不除，蜀人泣血，無所控告。臣乞朝廷哀憐遠民，罷放榷法，令細民自作交易，但收稅錢，不出長引，止令所在場務據數抽買博馬茶，勿失朝廷武備而已。如此則救民于綱羅之中，使得再生，以養父母妻子，不勝幸甚。如朝廷以為陜西邊事未寧，不欲頓罷茶事，即乞先馳榷禁，因民販茶，正稅之外，仍收長引錢。一歲之入，不下數十萬貫。〈以見今長引錢數計之可見。〉而商旅通行，東西諸貨日夜流轉，所得茶稅、雜稅錢及酒課增羨，又可得數十萬貫。〈以未榷茶以前及榷茶后來年分，自蜀至陜西沿路酒稅務歲課較之可見。〉而罷置茶遞，無養兵衣糧及官吏緣茶所費息錢、食錢之類，其數亦自不少，則榷茶可罷，灼然易見。若異日西邊無事，然后更罷長引錢，如舊收稅而止。然臣再詳師閔所營茶利，雖使之裒斂一一如數，止于二百萬貫，無復贏余矣。若以前件茶引、茶稅、雜稅、酒課等錢約七八十萬貫折除，即止約有利一百二十余萬貫。若更除茶遞養兵衣糧食及官吏緣茶所費，約三四十萬貫，即是師閔百端非理凌虐細民，止得八十萬貫。〈前件兩項錢，并且従小約計，故師閔所得利有八十萬貫，若依實計之，恐不得及此數。〉假令萬一蜀中稍有饑饉之災，民不堪命，起為盜賊，或如淳化之比，臣不知朝廷用兵幾何、費錢幾何、殺人幾何，可得平定。今但得七八十萬貫錢，置此不慮，臣竊惑也。兼臣訪聞陸師閔，去年自成都移治永興，仍壬都供給，有本府衙前楊日新者為之賣酒。至十一月中，師閔自覺非法，始移牒永興、成都，止就用永興供給。其違法差衙前賣酒及多請過成都供給，即不曾舉覺，其貪冒無恥一至如此。亦乞令所差官，便行體量，如是詣實，乞重行黜謫，以慰遠方積年之憤。謹錄奏聞，伏候敕旨。主

貼黃：陸師閔久擅茶事，欺罔朝廷，奏請如意，為吏民所畏憚。若留在本職，雖特遣使命，恐必難以體量實害。欲乞先罷師閔職任。及利州路轉運使蒲宗閔，昔同建議榷茶，曾竊冒恩賞，顯有妨礙，亦乞指揮，不得同簽書體量事。所貴官吏不憂后害，敢以實告。主

【乞更支役錢雇人一年候修完差役法狀】知

右臣伏見二月九日三省樞密院札子節文：“應天下免役錢一切并罷，其諸色役人，并依熙寧元年以前舊法人數定差。更乞指揮諸縣官吏看詳。若依今來指揮，別無妨礙，即便依此施行。若有妨礙，致施行未得，限敕到五日內，具利害擘畫申本州。本州限一季聞奏。奏到，各隨宜修改，奉圣旨依奏。”知

臣看詳上件指揮，大綱已得允當，其間節目頗有疏略差誤，未易一一具言，全在有司節次修完。近見開封府奏：開、祥兩縣于數日之內，依舊役法人數差到役人。臣竊惟自罷差役至今僅二十年，乍此施行，吏民皆未習貫，兼差役之法，關涉眾事，根牙盤錯，行之徐緩，乃得詳審。若不窮究首尾，忽遽便行，但恐既行之后，別生諸弊。臣竊見州縣役錢，所在例有積年余剩。今年夏料雖已放罷，舊余剩錢猶足支數年。欲乞朝廷指揮，將見在役錢，且依舊雇役，盡今年而止。卻于今年之內，催督諸處審議差役，令的確可行，更無弊害，然后于今冬迤邐差撥，起自來年役使鄉戶。一則差役條貫既得審詳，既行之后，無復人言，二則將已納役錢，一年雇役，民力紓緩，進退皆便。臣深恐諸道以為朝廷已行之命，降到即行，雖有妨礙，更不陳述，致差役之條，未盡其利。若朝廷以臣此言可用，欲乞下三省，疾速施行。謹錄奏聞，伏候敕旨。主

貼黃：新法已來，減定役人皆是的確數目，行之十余年，并無闕事，則舊法人數決為冗長，天下共知。況近降指揮明使州縣相度有無妨礙，至于揭簿定差亦無日限。今來開封府官吏更不相度申請，于數日之間，一依舊法人數差撥了絕。如壇子之類，近年以剩員充者，一例差撥役人，監勒開、祥兩縣，迅若兵火，顯是故欲擾民，必害成法。尚賴百姓久苦役錢，乍獲復舊，更無詞說，不爾必須爭訟紛紜，為害不小。乞下所司，取問開封官吏，明知有上件妨礙，更不相度申請，及似此火急催督，是何情意。特賜行遣，以戒天下挾邪壞興之人。齋

【乞選用執政狀〈二十七日。〉】主

右臣聞唐柳伉，一太常博士耳，猶能上疏乞斬程元振；郇謨，一布衣耳，猶能哭市以論元載。今臣備位諫省，逢時艱危，若隱忍不言，實負天下。謹冒斧鉞之誅，以論其大者。惟陛下哀憐則幸。今皇帝富于春秋，太皇太后陛下以女主稱制，四夷未服，積弊如麻。陛下以為此何時也，賈誼有言：“抱火措之積薪之下，而寢其上，火未及然，因謂之安。”正今時之謂也。自先帝以雄才大略躬攬萬幾，而西北二虜、交趾、瀘蠻，嘗擾邊境以勞王師，京東、河北、福建等路，奸猾巨盜常殺官吏以謀不軌。今二圣拱默恭己無為，責成于執政大臣。大臣又皆偷合茍容無足賴者。昔淮南王反，獨畏衛青、汲黯，至公孫丞相若發蒙耳。臣觀今之大臣，尚未及公孫丞相遠甚。陛下以為蠻夷戎狄所服者何事，奸猾巨盜所畏者何人，萬一有之，將何以待。謹按左仆射蔡確，憸佞刻深，以獄吏進，右仆射韓縝，識闇性暴，才疏行汙，樞密使章惇，雖有應務之才，而其為人難以獨任，門下侍郎司馬光、尚書左丞呂公著，雖有憂國之志，而才不逮心。至若張璪、李清臣、安燾，皆斗筲之人，持祿固位，安能為有，安能為無。陛下必謂此等皆先帝舊臣，不欲罷去。然不知先帝以絕人之資獨運天下，特使此等行文書、赴期會而已。至于大政事、大議論，此等何嘗與聞。小有罪犯輒罰銅門謝，為天下笑。先帝若以股肱待之，不應如此。今陛下深居帷幄之中，不自任事，而以天下之大付之此等，其為禍福，未可與先帝同日而語也。昔漢武帝以車千秋為丞相，至于受遺詔輔少主，則不以屬千秋，必得霍光、金日磾而后可。先帝若自知降年止此，豈肯以王圭、蔡確之流受顧命之托乎？陛下新臨天下，人才衰少。此數人者，未可一朝而去也，則愿擇其任最重而罪最大者去之。臣以為莫如蔡確、韓縝者也。陛下即位以來，罷市易、堆垛場及鹽茶鐵法，此蔡確之所贊成也。放散修城人夫、罷保甲保馬等事，此韓縝與宋用臣、張誠一等所共建也。先帝之所是，確等亦是之，陛下之所否，確等亦否之，隨時翻復，略無愧恥。天下傳笑以為口實，而朝廷輕矣。先帝時，有司屢言縝等贓罪有狀，先帝隱忍未發。不謂陛下即位，拔擢至此。天下有識，所共疑怪。近者每發一政，三省、密院議論紛然，至忿爭殿上，無所適従，皆由大臣才短望輕，以至于此。所有確、縝其余罪惡，臣未敢細陳，先論其大體。伏愿陛下思祖宗付囑之重，深察方今事勢，為至艱至危之時，早賜免罷確、縝二人。別擇大臣、負天下之重望、有過人之高才而忠于社稷、有死無二者以代之，上以肅正群臣異同之論，下以彈壓四海奸雄之心。然后陛下高枕而臥，天下無事矣。臣位卑言深，罪當萬死。若蒙降黜，其甘如薺，如其未也，則當節次奏請，伏閣力爭，以決去就。非獨臣如此，凡在臺諫莫不當然。必無備禮一言不行而止者。此天下公議，非臣私意。惟陛下裁酌，早賜施行。謹錄奏聞，伏候敕旨。主

【乞罷左右仆射蔡確韓縝狀〈閏二月一日。〉】知

右臣頃論奏蔡確、韓縝才不足用及多過惡，乞賜罷免，至今未見施行。確近已上章求退，而縝安然未有去意。臣恐陛下隱忍不決，久失天下之望。竊惟先帝在位僅二十年，勵精政事，變更法度，將以力致太平，追復三代。是以擢任臣庶，至有起于屑，十余年間致位公相。用人之速，近世無與比者。究觀圣意，本欲求賢自助，以利安生民，為社稷長久之計。夫豈欲使左右大臣偷合茍容，出入唯唯，危而不持，顛而不扶，竊取利祿以奉養妻子而已哉！然自法行已來，民力困敝，海內愁怨。先帝晚年，寢疾彌留，照知前事之失，親發德音，將洗心自新以合天意，而此志不遂，奄棄萬國。天下聞之，知前日敝事皆先帝之所欲改，思慕圣德，繼之以泣。是以皇帝踐阼，圣母臨政，奉承遺旨，罷道洛，廢市易，損青苗，止助役，寬保甲，免買馬，放修城池之役，復茶鹽鐵之舊，黜吳居厚、呂孝廉、宋用臣、賈青、王子京、張誠一、呂嘉問、蹇周輔等。命令所至，細民鼓舞相賀。臣愚不知朝廷以為此數事者誰之過也。上則大臣蔽塞聰明，逢君于惡，下則屑貪冒榮利，奔競無恥。二者均皆有罪，則大臣以任重責重，屑以任輕責輕，雖三尺童子所共知也。今朝廷既以罷黜屑，至于大臣則因而任之，將復使燮和陰陽，陶冶民物，臣竊惑矣。竊惟朝廷之意，將以體貌大臣，待其愧恥自去，以全國體。今確、縝自山陵已后，猶端然在職，不宜引咎辭位以謝天下？臣謹案確、縝受恩最深，任事最久，據位最尊，獲罪最重，而有靦面目，曾不知愧。確等誠以昔之所行為是耶，則今日安得不爭。以昔之所行為非耶，則昔日安得不言。竊究其心，所以安而不去者，不過以為是皆先帝所為而非吾罪也。夫為大臣，忘君徇己，不以身任罪戾，而歸咎先帝，不忠不孝，寧有過此。臣竊不忍千載之后書之簡策，大臣既自處無過之地，則先帝獨被惡名，此臣所以痛心疾首，嘗食不飽，至于涕泗之橫流也。確等皆碌碌常才，無過人之實。朝廷將取其德，則不聞其孝弟可稱，將取其才，則不聞其功業可紀，將取其學，則不聞其經術可師。徒以悅媚上下，堅固寵祿。陛下何不正確、縝之罪，上以為先帝分謗，下以慰天下之望。今獨以法繩治屑，而置確、縝，大則無以顯揚圣考之遺意，小則無以安反側之心。故臣竊謂大臣誠退，則屑非建議造事之人可一切不治，使得革面従君，竭力自效，以洗前惡。臣不勝狂愚，忘身為國，乞宣示此疏，使確、縝自處進退之分，臣雖萬死，不以為恨。謹錄奏聞，伏候敕旨。知

貼黃：臣竊觀蔡確所上表，雖外迫人言，若欲求退，而論功攘善，實圖自安。所云“收拔當世之耆艾以陪輔王室”者，臣謂當世之耆艾，乃確昔日之所抑遠者也，所謂“蠲省有司之煩碎以慰安民心”，臣謂有司之煩碎，乃確昔日之所創造者也。此二事皆確為相無狀，以累先帝之明。非陛下卓然獨見，孰能行此。確既不自引咎，又反以為功，著之表疏，傳之天下，則是確等所造之惡，皆歸先帝，而陛下所行之善，皆歸于確。臣不勝憤懣，乞賜詳酌施行。齋

【乞罷蔡京開封府狀〈二日。〉】主

右臣近奏：“乞取問開封府官吏明知熙寧以前舊法役人數目顯有冗長，并不依近降指揮相度申請，便盡數差撥。及朝旨本無日限，輒敢差人監勒，于數日內蹙迫了當，故意擾民，以壞成法。乞賜行遣，以戒天下挾邪壞法之人。”至今未蒙施行。謹按權知開封府蔡京，職在近侍，身為民害，若不知舊法人數之冗，是不才，若知而不請，是不忠。京，新進小生，學行無聞，徒以王安石姻戚，蔡確族従，因緣幸會，以至于此。近者段繼隆公事，道路皆知其私徇，繼脈于胥史，兄弟數人布列三省。京嘗為檢正官，與此輩狎昵。繼隆贓污顯露，理在不疑，而大理寺官吏畏避觀望，數月不決。今者方欲推行差役舊法，王畿之政為天下表儀，而使懷私之人竊據首善之地，四方瞻望，何所取法。乞賜指揮，先罷京開封府，仍敕大理寺疾速結絕前件公事。所貴官吏不至觀望首鼠，以長奸私，謹錄奏聞，伏候敕旨。齋

【乞罷右仆射韓縝扎子〈六日上殿。〉】主

臣伏見陛下采聽群言，罷左仆射蔡確，中外釋然。具知朝廷清明，邪正曲直不可復欺。而右仆射韓縝，獨端然據位，略無動意，眾情疑惑。臣忝備諫官，不敢默已。謹按韓縝才質凡鄙，性氣粗暴，文學政事舉無寸長，比之蔡確，遠所不及。陛下圣明，必無賢縝之理，特以先帝新棄天下，未欲従外別擢宰相，不免循例，以次遷補。今已逾年，即位改元，政令一新，確既已罷去，而縝任遇如故，是以眾議紛紛，未肯弭服。臣聞韓縝家法不正，雖其父子不能相安，蒞官猛暴，至以酣酗鞭殺指使，過惡雖著而無與國事，臣不敢一一煩言。至如縝昔奉使定契丹地界，舉祖宗山河七百余里以資敵國，坐使中華之俗陷沒戎狄。虜得乘高以瞰并、代，朝廷雖有勁兵良將，無所復施。其后擢為樞密使，職在安邊，而西戎無釁，用兵深入，至使諸將敗衄，前后喪師數十萬眾，天下疲弊，帑廩空竭。雖得蘭州及安疆、米脂等五塞地，而厲階一生，至今為梗。存之則耗蠹中國，為禍日深，棄之則戎人不請，無緣強與。遂使朝廷皇皇，議論經年，不知所出。而縝曾無計以救前失。據縝二罪，雖伏斧質以謝天下，不為過也。而況備位宰相以來，怙勢作威，任情不法，群下洶洶，側目畏之。宗道、宗古皆縝之親侄，縝任在中書，職當進擬，并引二侄同升列卿，因臺官彈奏，始自舉覺，各與降等差遣。朝廷知其不可信任，遂令三省自此同書進擬。縝之兄絳，移守北京，知父子無同領帥權之理，而乞以其子宗師同管句安撫司公事知轉運判官以按察。已而乞以所親信人杜純為之，壞法亂紀，莫斯為甚。縝公行私意，廢法徇兄，以行其言。父子同領大權，古無此事。惟東晉之衰，司馬道子與其子元顯共執國政。自非季世，安有此例。賴陛下圣明，抽回指揮。若其不然，遂為四方口實。臣又竊觀言事之官，每有論奏縝事，縝陰懷忮恨，不拘久近，或罷其言職，或因事責降，必報而后已。先帝朝翟思為臺官，言縝在樞府，令所轄邊將買馬虧價自群牧司遷官盜取，公使家事不還，先帝隱忍不行。翟思近以司業作詩失韻，非有大過，而縝逐思止知軍差遣。縝初相，臺官黃降言縝平生過惡不堪大用，陛下業已用縝，未欲即罷。縝畏其復言，除降國子司業，雖似遷擢，實奪其言事之權。是以群臣震攝，不敢牾縝。臣知今日言縝，異日縝必報臣，然自念起于遷逐之余，誤蒙圣恩收拔至此，不敢上負朝廷，下辜公議。是以為國排奸，有死無二，惟陛下裁察，取進止。齋

【乞招河北保甲充軍以消賊狀〈十四日。〉】主

右臣聞薄賦斂，散蓄聚，若以致貧，而民安其生，盜賊不作，縣官食租衣稅，廩有余粟，帑有余布，久而不勝其富也，厚賦斂，奪民利，若以致富，而所入有限，所害無窮，大者亡國，小者致寇，寇盜一起，盡所得之利，不償所費之十一，久而不勝其貧也。臣未敢遠引陳勝、吳廣、龐勛、黃巢之類，只如淳化中李順、慶歷中張海等、熙寧中廖恩，此數火盜賊，計其燔燒官寺，劫略倉庫，以至發兵命將，轉輸糧食，耗失兵械，募士賞功之費。大率不下數百萬貫。但得事了，豈敢言費。然方其未發，有能建言乞捐數十萬貫以消其變，則上下爭執，如惜支體不肯割截。此天下之大迷，古今通患也。故臣愿于元豐庫或內藏庫乞錢三十萬，上以為先帝收恩于既往，下以為社稷消患于未萌。伏愿陛下權福禍之重輕，較得喪之多少，斷而行之，毋使有司吝于出納以害大計。河北之民喜為剽劫，所従來尚矣。近歲創為保甲，驅之使離南畝，教之使習兇器。一夫在官，同家資送，窮苦無聊，靡所不至，推理為奸，十人而九，號為保甲，莫敢誰保。若更一年不罷，則勝、廣之事可立而待也。今雖已罷，而弓刀之手不可以復執鋤，酒肉之口不可以復茹蔬。既無所歸，勢必為盜。今河北寇賊成群，訪聞皆是保甲余黨。若因之以饑饉，則變故之作不可復知。近歲富弼知青州，是時河北流民百萬，轉従京東。弼既設方略振活其老幼，而招其壯悍者為軍，不待朝旨皆刺“指揮”二字，其后皆為勁兵，百萬之眾無一人為盜者。弼，人臣，便宜行事，猶能若此，況陛下富有四海，而元豐及內庫錢物山積，莫可計數。只如近日內降睿思殿金銀一色令別庫收貯者，自約及百余萬貫，皆是先帝多方收拾，以備緩急支用，不取于民。圣算深遠，非凡所及。若積而不用，則與東漢西園錢，唐之瓊林、大盈二庫何異，于先帝圣德不為無損。故臣愿乞三十萬貫，為招軍例物，選文武臣僚有才干者一二人，分往河北，逐路于保甲中招其強勇精悍者為禁軍，隨其人才以定軍分。本州無闕，則自近及遠，或押上京，不過一二萬人，則河北豪杰略盡矣。其間武藝絕倫，舊日以補班行者，押赴闕試驗有實，即以補內六班之闕，或以補本貫及鄰近闕額軍員。但當嚴賜指揮，候了日當遣人復按，有不如法，重坐官吏。臣聞先帝本謂保甲可用，故欲隱兵于農，以漸消正兵，是以禁軍多有闕額。今保甲既罷，正使無事猶合補填，況如前所陳者。惟陛下深察，果斷而力行之。今冬春大旱，二麥不熟，事勢如此，恐不可緩。謹錄奏聞，伏候敕旨。主

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