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而成于文，行快而便于

欒城集卷三十八

◆右司諫論時(shí)事十四首知

【乞給還京西水柜所占民田狀〈十八日〉】古

右臣訪聞頃年宋用臣引洛水為清、汴，水源淺小，行運(yùn)不足，遂于中牟、管城以西，強(qiáng)占民田潴蓄雨水，以備清、汴乏水之用。方用臣貴盛，州縣皆不敢爭(zhēng)，但中牟一縣，占田八百五十余頃。伏惟陛下恤養(yǎng)小民過于赤子，無名侵奪，圣意不然。臣欲乞指揮汴口以東州縣，各具水柜所占頃畝數(shù)目及每歲有無除放二稅，仍具水柜委實(shí)可與不可廢罷，如決不可廢，即當(dāng)如何給還民田，以免怨望。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。主

【論三省事多留滯狀〈二十四日〉】知

臣竊見先帝改定官制，因唐之舊，布列三省，使出入相鉤較，文理密察，得古之遺法。然患有司推行不能盡如圣意，參考之益未見，而迂滯之害先著。見今三省文書，節(jié)次留礙，比官制未行以前，頗覺其弊。臣嘗訪問眾人，得其一二，意欲因見行之法略加疏理，務(wù)令清通簡(jiǎn)便。茍迂滯之病既除，事不至雜冗難治，官吏日有余力，則參考之功，可得而見也。謹(jǐn)具條件如后：一、凡事皆中書取旨，門下復(fù)奏，尚書施行，所以為重慎也。臣謂國(guó)之大事及事之已成者，依此施行則可。至于日生小事及事之方議者，一切依此，則迂緩之弊所従出也。假如百官給假、有司請(qǐng)給器用之類，此所謂日生小事也。臣僚陳請(qǐng)興革廢置，朝廷未究本末，欲行勘當(dāng)之類，此所謂事之方議者也。昔官制未行，如此等事皆執(zhí)政批狀，直付有司，故徑而易行。自行官制，遂罷批狀，每有一事輒經(jīng)三省，剩寫之勞既已過倍，勘當(dāng)既上，小有差誤，重復(fù)施行，又經(jīng)三省，循環(huán)往復(fù)，無由了絕。至于疆場(chǎng)幾事，河防要切，一切如此，求事之速辦，不可得也。故臣乞復(fù)批狀之法，以便日生小事及事之方議者。惟國(guó)之大事及事之已成者，然后經(jīng)歷三省，則事之去者過半矣。一、三省文書，法許吏人互相點(diǎn)檢差誤，毫末之失皆理為賞罰。故被罰者畏避譴訶，巧作遷延以求細(xì)密。被賞者睎望勞績(jī)，推毛求疵，務(wù)為稽緩。因此文書無由速了。臣欲乞今后不以差誤為賞罰，惟有所欺弊及雖系差誤而害事者，方得賞罰。一、文書至尚書省，自省付諸部，自部付諸司，其開拆呈復(fù)用印，皆有日限，逐處且以五日為率，凡十五日。其勘當(dāng)于外，日數(shù)極多，幸而一出，得完具者，自諸司申部，自部申省，其限日如前，則已一月有余日矣。不幸復(fù)有問難，又復(fù)一月。自此蓋有不可知者，費(fèi)日雖久，而遣限如法，雖欲加罪終不可得。故臣欲乞以事之緩急，減定日限，亦救弊之一端也。一、古者因事設(shè)官，事不可已，然后置官。今官仿唐制，事本不須如此，而為官生事者，往往而有。如應(yīng)支錢物，尚書度支行遣，得旨許支，合下所管庫(kù)務(wù)，支給者必先由太府寺，本寺備錄帖所管庫(kù)務(wù)，又經(jīng)比部句過，然后送庫(kù)務(wù)支給。臣謂太府寺未嘗可否一事，枉有經(jīng)歷，宜令度支徑送比部句過。又如諸路召募押綱，合得酬獎(jiǎng)，諸庫(kù)務(wù)已給朱鈔，先經(jīng)太府寺印紙保明，指定合得酬獎(jiǎng)，申尚書金部，金部再行勘驗(yàn)詣實(shí)，關(guān)司勛句復(fù)，然后關(guān)吏部施行。臣謂太府、金部?jī)商幙彬?yàn)保明，顯有煩重，宜裁減一處。又如在京職事官，合破白直，并宣借剩員，或替換宣借，昔未行官制以前，皆系所屬直下步軍司差撥。自行官制，并須經(jīng)由尚書兵部，兵部但指揮步軍司依條施行。臣謂兵部別無可否，亦不須更令經(jīng)歷。如此等事數(shù)必不少，非臣所能盡知。乞下六曹及二十四司，各具有無似此重復(fù)之事，若能一切裁損，必大有所益。右，三省事務(wù)眾多，條約繁夥，非臣一人所能究悉。臣前件所陳四事，特其一二而已。欲乞陛下降付三省，推類講求，立法施行，或選擇臣僚精通明敏者一二人，俾專治其事，務(wù)令約而不遺，多而不亂。今三省胥吏，比舊人數(shù)極多。皆由法不省便，枉費(fèi)人力，若將來法制一清，此曹亦漸可減。事清吏少，此最為治之要也。惟陛下留神省察，謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。知

【言科場(chǎng)事狀〈四月初三日〉】古

右臣伏見尚書禮部會(huì)議科場(chǎng)欲復(fù)詩賦，議上未決，而左仆射司馬光上言，乞以九經(jīng)取士，及令朝官以上，保任舉人，為經(jīng)明行修之科，至今多日，二議并未施行。臣竊惟來年秋賦，自今以往，歲月無幾，而議不時(shí)決，傳聞四方，學(xué)者知朝廷有此異議，無所適従，不免惶惑懣亂。蓋緣詩賦，雖號(hào)小技，而比次聲律，用功不淺，至于兼治他經(jīng)，誦讀講解，尤不可輕易。要之來年皆未可施行，臣欲乞先降指揮，明言來年科場(chǎng)一切如舊，但所對(duì)經(jīng)義，兼取注疏及諸家議論�；虺黾阂�，不專用王氏之學(xué)。仍罷律義，令天下舉人知有定論，一意為學(xué)，以待選試。然后徐議元祐五年以后科舉格式，未為晚也。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。古

【乞招畿縣保甲充軍狀〈九日〉】齋

右臣近奏乞招河北保甲充禁軍，聞已有朝旨，令逐州軍長(zhǎng)吏等，優(yōu)給例物，寄招在京禁軍去訖。臣竊謂京畿諸縣保甲事體，與河北無異，而所在闕額禁軍尚多，欲乞指揮京畿諸縣，一依河北已得指揮招募施行。臣又聞河北、河?xùn)|，舊有義勇，自來每年冬教以為邊備，民所習(xí)慣，不以為怪。畿內(nèi)百姓，非邊民之比，今來保甲雖罷按閱，而未免冬教，民情未安，亦乞特與放罷。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。知

【乞令戶部役法所會(huì)議狀〈十三日〉】古

右臣伏見閏二月十五日圣旨節(jié)文，詳定役法所奏，諸路衙前，先以坊場(chǎng)、河渡錢，依見今合用人雇募，不足，方許揭簿定差。臣竊聽中外之議，以謂此法頗為穩(wěn)便。蓋見今諸路，每年所入坊場(chǎng)、河渡錢，共計(jì)四百二十余萬貫，而每歲所費(fèi)衙前支酬及召募押綱錢，共計(jì)一百五十余萬貫，所費(fèi)止用所入三分之一�？v使坊場(chǎng)、河渡價(jià)錢，別行裁減，不過比見今三分減一，則是所費(fèi)亦不過所入之半，而免卻民間衙前最重之役，其為利民，不言可見。續(xù)準(zhǔn)閏二月二十七日圣旨節(jié)文，詳定役法所狀，再詳“雇募”二字，切慮諸路承用疑惑，將謂依舊用錢雇募充役，欲乞改“雇”字為“招”字。眾謂此法既不以錢雇人，空行招募，必是招募不行。要須一例差撥，未委每年所得坊場(chǎng)、河渡錢四百二十余萬貫，除支酬衙前重難及雇募押綱錢外，其余欲將何處支用。又熙寧以前，諸路衙前多有長(zhǎng)名人數(shù)，只如西川，全系長(zhǎng)名，故衙前一役，不及鄉(xiāng)戶。淮南、兩浙，長(zhǎng)名太半以上，其余路分長(zhǎng)名亦不減半。今坊場(chǎng)既已抅收入官，必?zé)o人愿充長(zhǎng)名。則應(yīng)系衙前，并是鄉(xiāng)戶，雖號(hào)為招募，而上戶利于免役，方肯投名，與差無異。上等人戶既充免役衙前，則以次人戶須充以次色役，如此則下戶充役，多如熙寧以前。方今人戶，久為苗役所困，物力比熙寧以前貧富相遠(yuǎn)，而差役之法比舊特重，此眾議所以未服也。然臣竊聞西邊熙、蘭等州及安疆、米脂等寨，每年費(fèi)用約計(jì)三百六七十萬貫，此錢太半出于苗役寬剩。今苗役既罷，故議者欲指坊場(chǎng)、河渡錢，以供其費(fèi)，致使衙前須至并差鄉(xiāng)戶。臣謂朝廷養(yǎng)民備邊，雖有內(nèi)外之別，而其實(shí)一家之事耳。若備邊之費(fèi)，實(shí)未有準(zhǔn)擬，則坊場(chǎng)等錢，存以待之，亦不得已之計(jì)也。今邊防之計(jì)，詳定役法所必未能周知其詳，而暗指坊場(chǎng)等錢以備其費(fèi)，則其養(yǎng)民之計(jì)亦已疏矣。臣欲乞朝廷密切指揮戶部與詳定役法官會(huì)議，先計(jì)上件新置城寨歲費(fèi)幾何，若干系西川茶錢，若干系經(jīng)制司錢，若干系闕額禁軍錢，若干系內(nèi)藏庫(kù)錢，似此諸般科名外，尚有不足數(shù)目若干。若此數(shù)目不至絕多，臣乞計(jì)其所闕三年之?dāng)?shù)，于元豐庫(kù)及崇政殿庫(kù)錢內(nèi)樁出。訪聞此庫(kù)錢物山積，本先帝所蓄以備邊事，今于此支用，正合先帝本意。臣訪聞蘭州等處，道里險(xiǎn)遠(yuǎn)，決為難守，朝廷見議棄捐，以安中國(guó)。三年之后，邊境已定，即非久遠(yuǎn)不絕之費(fèi)，所用錢數(shù)雖多，亦有限量。其坊場(chǎng)、河渡等錢，既別不支用，即乞依閏二月十五日圣旨指揮，雇募衙前施行。若朝廷重惜二庫(kù)錢物，未欲專行支給，即乞?qū)⒎粓?chǎng)、河渡等錢，除雇募衙前等外，量將剩數(shù)添助邊費(fèi)。所貴養(yǎng)民備邊，兩不失所。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。齋

貼黃：朝廷方議息民，不宜為邊費(fèi)奪坊場(chǎng)錢，專差衙前以困民力。臣竊見諸路州縣，累年積下青苗息錢及免役寬剩錢，數(shù)目不少，亦可以助西邊新置城寨三二年之費(fèi)。所貴留得坊場(chǎng)錢雇募衙前，令民間無重役之患，則朝延恩德及民深矣。古

【乞禁軍日一教狀〈二十二日〉】齋

右臣竊見諸道禁軍，自置將以來，日夜按習(xí)武藝，劍槊、擊刺、弓弩、斗力，比舊皆倍。然自比歲試之于邊，亦未見勝敵之效，蓋士卒服習(xí)，止軍中一事耳。至于百戰(zhàn)百勝，則自有道，不可不察也。臣訪聞凡將下兵，皆蚤晚兩教，新募之士或終日不得休息，士卒極以為苦。頃歲西鄙用兵，士自內(nèi)郡往即戰(zhàn)地，皆奮踴而去，以免教為喜。先朝留意軍事，每歲遣官按閱，錫賚豐厚，遷補(bǔ)峻速，士心猶且如此。臣觀今日所以厚之者，不如先朝，而所以勞之者如舊，臣竊以為疑也。古之名將，如李牧、王翦，將用人之死力，必椎牛釃酒，聽其佚樂，養(yǎng)而不試，士皆投石超距，踴躍思奮，而后用之，故所向無敵。今平居無事，朝夕虐之以教閱，使無遺力以治生事，衣食殫盡，憔悴無聊，緩急安得其死力。臣請(qǐng)使禁軍除新募未習(xí)之人，其余日止一教，使得以其余力為生，異日驅(qū)以征伐，其樂致死以報(bào)朝廷，宜愈于前日也。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。古

【乞差官與黃廉同體量蜀茶狀〈二十五日〉】齋

右臣近曾奏言益、利等路茶事司，以買賣茶虐害四路生靈。朝廷已差黃廉體量利害。乞先罷茶官陸師閔職任，使四路官吏不憂后患，敢以實(shí)害盡告黃廉。今聞朝廷卻差黃廉就領(lǐng)茶事，臣竊以為黃廉若以專使按榷茶之弊，則身無利害，茶事巨細(xì)勢(shì)必具陳。若身自領(lǐng)茶事，有課利增損、邊計(jì)盈虛之責(zé)，則茶之為害，勢(shì)必不肯盡言。兼朝廷本為遠(yuǎn)民無告，特遣此使，使事未達(dá)而就除外官，小民無知，必謂朝廷安于虐民，重于改法。此事體大，宜速有以救之。朝廷必謂陸師閔蠹害四路為日已久，不欲別差替人，淹延歲月，因黃廉在彼，即行替罷。事雖稍便，理有未盡。臣欲乞選差清強(qiáng)官一人，與黃廉同共體量，候了日赴闕面奏利害，所貴不敢隱蔽茶弊，四路之人終被德澤。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。主

【乞以發(fā)運(yùn)司米救淮南饑民狀〈二十八日〉】知

右臣伏見淮南旱災(zāi)，民食踴貴，朝廷特令截留上供米三十萬石，以濟(jì)其急，恤民之深，異時(shí)所未嘗有。然臣訪聞本路自正月以來，以義倉(cāng)常平糧斛逐旋賑濟(jì)，約至夏中麥?zhǔn)欤缘媒o足。不意今來旱勢(shì)益甚，夏麥無望，而秋收之期遠(yuǎn)在百日之外。雖有前件截留上供米，分在一路，恐未能遍及饑民。訪聞發(fā)運(yùn)司逐年將糶糴本錢一百萬貫，趁賤糴米，以代諸路違限上供米數(shù)外，或遇米貴，亦出賣收息。臣欲乞指揮發(fā)運(yùn)司，約定今年合留代上供外，其余權(quán)令只依元買價(jià)，盡數(shù)支撥于諸郡出賣，不得收息。仍先具若干留代上供，若干可以出賣及元買價(jià)例申奏。所貴米數(shù)稍多，救接饑饉，可以支持至秋。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。知

【論明堂神位狀】古

右臣聞三代常祀，一歲九祭天，再祭地，皆天子親之。故于其祭也，或祭昊天，或祭五天，或獨(dú)祭一天，或祭皇地只，或祭神州地只，要于一歲而親祀必遍。降及近世，歲之常祀，皆有司攝事，三歲而后一親祀。親祀之疏數(shù)，古今之變，相遠(yuǎn)如此。然則其禮之不同，蓋亦其勢(shì)然也。謹(jǐn)按國(guó)朝舊典，冬至圜丘，必兼饗天地，従祀百神。若其有故，不祀圜丘，別行他禮，或大雩于南郊，或大饗于明堂，或恭謝于大慶，皆用圜丘禮樂神位，其意以為皇帝不可以三年而不親祀天地百神故也。臣竊見皇祐明堂遵用此法，最為得禮之變。自皇祐以后，凡祀明堂，或用鄭氏說，獨(dú)祀五天帝，或用王氏說，獨(dú)祀昊天上帝。雖于古學(xué)各有援據(jù)，而考之國(guó)朝之舊，則為失當(dāng)。蓋儒者泥古而不知今，以天子每歲親祀之儀而議皇帝三年親祀之禮，是以若此其疏也。今者皇帝陛下對(duì)越天命，逾年即位，將以九月有事于明堂，義當(dāng)并見天地，遍禮百神，躬薦誠(chéng)心，以格靈貺。臣恐有司不達(dá)禮意，以古非今，執(zhí)取王、鄭偏說，以亂本朝大典。夫禮沿人情，人情所安，天意必順。今皇帝陛下始親祠事，而天地百神無不咸秩。豈不俯合人情，仰符天意。臣愚欲乞明詔禮官，今秋明堂用皇祐明堂典禮，庶幾精誠(chéng)陟降，溥及上下。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。知

【乞借常平錢買上供及諸州軍糧狀〈初八日〉】古

右臣聞自古經(jīng)制國(guó)用之術(shù)，以為：谷帛，民之所生也，故斂而藏之于官。錢幣，國(guó)之所為也，故發(fā)而散之于民。其意常以所有易其所無，有無相交，而國(guó)用足焉。故自熙寧以前，民間兩稅皆用米麥布帛，雖有沿納諸色雜錢，然皆以谷帛折納，蓋未嘗納錢也。錢之入官者，惟有茶鹽酒稅雜利而已。然方是時(shí)，東南諸郡猶苦乏錢。錢重物輕，有錢荒之患。自熙寧以來，民間出錢免役，又出常平息錢。官庫(kù)之錢，貫朽而不可較，民間官錢，搜索殆盡。市井所用，多私鑄小錢，有無不交，田夫蠶婦力作而無所售。常平役錢山積，而無救饑饉。蓋自十余年間積成此弊，于今極矣。朝廷近日，雖已減損常平，罷放免役，使民休息。然而錢積于官，無宣泄之道，民無見錢，百物益賤。譬如饑人，雖已得食而無所取飲，久渴不治，亦能致死。臣竊見國(guó)朝建立京邑，因周之舊，不因山河之固，以兵屯為險(xiǎn)阻。祖宗以來，漕運(yùn)東南，廣蓄軍食，內(nèi)實(shí)根本，外威夷狄。方其盛時(shí)，足支十余年。近者，歲運(yùn)損耗，糶賣不節(jié)，太倉(cāng)無五年之畜，國(guó)計(jì)寡弱，有識(shí)之士為之寒心。至于諸路軍糧，大抵無備。熙寧之間，東南大旱，民間闕食，官欲賑濟(jì)，無所従得，不免誅求富民，斂斗石之粟以濟(jì)億萬之眾，勞而無益，徒以為笑。然今諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司，久以商賈不行，農(nóng)民罷病，故酒稅不登，收買軍器雜物封樁闕額衣糧等事，故經(jīng)費(fèi)不足。朝廷雖欲內(nèi)實(shí)京師，外實(shí)諸郡，有司匱乏，勢(shì)無所出。臣欲乞指揮東南諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司，各借本路常平見錢，遇年豐谷帛價(jià)賤，豫買三年上供米及本路州軍諸軍三年衣糧，限以三年節(jié)次收糴，重立禁約，不得別作支用，仍于五年內(nèi)，收簇錢物，撥還常平倉(cāng)司。每歲終，具元借錢及所糴物及所還數(shù)，提刑司保明，申戶部點(diǎn)檢有無違法聞奏。應(yīng)干借錢糴買事，有不如法，并許提刑司覺察聞奏。但令泉幣通行，足以鼓舞四民，流轉(zhuǎn)百貨。倉(cāng)廩充實(shí)，足以贍養(yǎng)諸軍，備御水旱，則上下皆足，公私蒙利矣。如許臣所請(qǐng)，伏乞下戶部，立法施行。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨知

貼黃：所借常平司錢，非是直取以供國(guó)用，當(dāng)指揮轉(zhuǎn)運(yùn)司，勒令如期撥還。務(wù)令常平司錢，久遠(yuǎn)不匱，轉(zhuǎn)運(yùn)司緩急有所借使，實(shí)長(zhǎng)久之利也。齋

【言蔡京知開封府不公事第五狀〈十一日〉】主

臣前四上章，言蔡京知開封府推行役法，明知舊法人數(shù)冗長(zhǎng)，近降圣旨許州縣相度有無妨礙，至于揭簿定差亦無日限，而京違此指揮，差人監(jiān)勒開、祥兩縣，一依舊法人數(shù)，于數(shù)日之內(nèi)差撥了當(dāng)，意欲擾民，以沮成法，兼京曲法庇蓋段繼隆贓污公事，乞先罷京差遣，催督大理寺結(jié)絕斷遣，不蒙朝廷施行。尋因京陳乞外任，特除知真定府，臣復(fù)上言：真定大藩，不當(dāng)付新進(jìn)有罪未決之人。朝廷并不省錄。今臣竊見成都路轉(zhuǎn)運(yùn)判官蔡朦施行役法，不曾相度有無妨礙，督迫州縣差撥衙前，詳定役法官韓維等言其害人，即日降知廣濟(jì)軍。臣竊詳蔡京、蔡朦均是奉行役法，用意刻薄，欲以搔擾百姓，敗壞良法。而京官在侍従，朝有黨人，擢為藩帥。朦以官卑無黨，黜為知軍。同罪異罰，公議不厭。臣又見大理寺勘得李雍經(jīng)開封府論段處約將父知濟(jì)州，段繼隆進(jìn)奉空名狀，召人承買，要錢三千貫，奏邢州張家假作外甥事。臣看詳李雍所告段繼隆罪名不輕，若不得實(shí)，即李雍無緣不坐誣告之罪。此乃官私行遣之常，蔡京無緣不知。今既以段繼隆為無罪，又卻判放李雍，自相違背，有同兒戲，則其受情反復(fù)，不待勘劾而明。今大理寺，乃敢公然用情恣京，妄亂分析，更不勘出情弊。臣今訪聞，得案內(nèi)本寺容縱京等，不依公盡理根勘事節(jié)，謹(jǐn)具畫一如后：一、李雍初下狀論段處約等，京為處約是尚書都省主事，有官合申省勾追，即判“申”字。既而又言，處約恐未是主事，抹卻“申”字，判勾余人，勒段處約分析詣實(shí)。由此一節(jié)，顯是情弊。段處約若系主事，即合申勾，若不系主事，即合直勾。豈有抹卻“申”字便不勾追之理。顯見段家關(guān)節(jié)未到，京即依公申勾，處約關(guān)節(jié)既到，更免勾追。一、李雍論處約賣奏薦恩澤，已有錢數(shù)實(shí)狀及買賣主名，自合將下狀及被論人，并一行證左送所司根勘。今但勾到證左，信令虛妄供狀，稱不是召人承買手分。王士安乞送所司，京執(zhí)不肯，只以所供虛妄狀詞為憑，顯是情弊。一、京既不肯根勘詣實(shí)，卻更分外為處約巧作方便，會(huì)問進(jìn)奏官奏了何人要符合處約分析。臣未嘗見官司根勘罪人，不令兩詞自相對(duì)辨，卻為罪人外求證左便為了當(dāng)。一、京既憑眾人虛詞，執(zhí)李雍元狀為誣告，已判一勘字，即是欲勘李雍誣告之罪。后來又卻抹卻勘字，判一放字，顯是心知李雍不是誣告，不敢勘問。今大理寺卻縱令京等妄稱李雍系自首，故判放字。臣看詳李雍只是自首同情賣官之罪，即不曾自首誣告段處約之罪。何緣以自首判放。信意虛妄，如欺小兒。大理寺官吏無緣不覺，顯是用情庇蓋。右乞朝廷詳酌上件四事，即京之受幸曲庇段處約等，上書詐不實(shí)，徒二年私罪及賣官三千余貫未入已贓罪，縱無情弊，其昏繆不職，已當(dāng)責(zé)降。況有上件四事，情狀甚明，兼有前來差役不當(dāng)，與蔡朦同罪。積此奸弊，合行重責(zé)。其大理寺官吏，輒敢觀望權(quán)要用情，故出蔡京情罪，亦乞重行責(zé)降。如朝廷未以臣言為信，乞送御史臺(tái)重行根勘，即見實(shí)情。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。知

【乞誅竄呂惠卿狀〈十九日〉】古

右臣聞漢武帝世，御史大夫張湯，挾持巧詐，以迎合上意，變亂貨幣，崇長(zhǎng)犴獄，使天下重足而立，幾至于亂，武帝覺悟，誅湯而后天下安。唐德宗世，宰相盧杞，妒賢疾能，戕害善類，力勸征伐，助成暴斂，使天下相率叛上，至于流播，德宗覺悟，逐杞而后社稷復(fù)存。蓋小人天賦傾邪，安于不義，性本陰賊，尤喜害人，若不死亡，終必為患。臣伏見前參知政事呂惠卿，懷張湯之辨詐，兼盧杞之奸兇，詭變多端，敢行非度，見利忘義，黷貨無厭。王安石初任執(zhí)政，用之心腹。安石，山野之人，強(qiáng)狠傲誕，其于吏事冥無所知。惠卿指擿教導(dǎo)，以濟(jì)其惡。青苗、助役議出其手。韓琦始言青苗之害，先帝知琦樸忠，翻然感悟，欲退安石而行琦言。當(dāng)時(shí)執(zhí)政皆聞德音，安石亦惶遽自失，亦累表乞退。天下欣然，有息肩之望矣�；萸浞綖樾」伲灾�(shì)，上章乞?qū)�，力進(jìn)邪說，熒惑圣聽，巧回天意。身為館殿，攝行內(nèi)侍之職，親往傳宣，以起安石，肆其偽辯，破難琦說。仍為安石畫劫持上下之策，大率多用刑獄以震動(dòng)天下。自是諍臣吞聲，有識(shí)喪氣，而天下靡然矣。至于排擊忠良，引用邪黨，惠卿之力，十居八九。其后又建手實(shí)簿法。尺椽寸土，檢括無遺，雞豚狗彘，抄札殆遍。專用告訐，推析毫毛，鞭棰交下，紙筆翔貴，小民怨苦，甚于苗役。又因保甲正長(zhǎng)給散青苗，結(jié)甲赴官，不遺一戶。上下騷動(dòng)，不安其生。遂致河北人戶流移，雖上等富家，有驅(qū)領(lǐng)車牛，懷挾金銀，流入襄、鄧者。旋又興起大獄，以恐脅士人，如鄭俠、王安國(guó)之徒，僅保首領(lǐng)而去。原其害心，本欲株連蔓引，涂污公卿，不止如此。獨(dú)賴先帝天資仁圣，每事裁抑，故惠卿不得窮極其惡。不然，安常守道之士無噍類矣。既而惠卿自以贓罪被黜，于是力陳邊事以中上心。其在延安，始變軍制，雜用蕃漢，上與馮京異論，下與蔡延慶等力爭(zhēng)，惟黨人徐禧助之，遂行其說。違背物情，壞亂邊政，至今為患。西戎無變，妄奏警急，擅領(lǐng)大眾，涉入虜境，竟不見敵，遷延而歸，糜費(fèi)資糧，異捐戈甲，以巨萬計(jì)。恣行欺罔，坦若無人，立石紀(jì)功，使西戎曉然知朝廷有吞滅靈、夏之意。自是戎人怨畔，邊鄙騷動(dòng)，河、隴困竭，海內(nèi)疲勞。永樂之?dāng)�，大將徐禧本惠卿自布衣中保薦擢任，始終協(xié)議，遂付邊政。敗聲始聞，震動(dòng)宸極，循致不豫，初實(shí)由此。邊釁一生，至今為梗。及其移領(lǐng)河?xùn)|，大發(fā)人牛，耕葭蘆、吳堡兩寨生地，托以重兵，方敢布種，投種而歸，不敢復(fù)視。及至秋成，復(fù)以重兵防托，收刈所得，率皆秕稗，雨中收獲，即時(shí)腐爛。惠卿張皇其數(shù)，牒轉(zhuǎn)運(yùn)司交割，妄言可罷饋運(yùn)，其實(shí)所費(fèi)不貲而無絲毫之利。邊臣畏憚，皆不敢言。此則惠卿立朝事跡一二，雖復(fù)肆諸市朝，不為過也。若其私行險(xiǎn)薄，非人所為，雖閭閻下賤，有不食其余者。安石之于惠卿，有卵翼之恩，有父師之義。方其求進(jìn)，則膠固為一，更相汲引，以欺朝廷。及其權(quán)位既均，勢(shì)力相軋，反眼相噬，化為仇敵。始安石罷相，以執(zhí)政薦惠卿。既以得位，恐安石復(fù)用，遂起王安國(guó)、李士寧之獄，以促其歸。安石覺之，被召即起，迭相攻擊，期致死地。安石之黨言惠卿使華亭知縣張若濟(jì)，借豪民朱華等錢置買田產(chǎn)，使舅鄭膺請(qǐng)奪民田，使僧文捷請(qǐng)奪天竺僧舍。朝廷遣蹇周輔推鞠其事。獄將具，而安石罷去，故事不復(fù)究。案在御史，可覆視也�；萸溲园彩嗯c為奸，發(fā)其私書，其一曰：“無使齊年知�！饼R年者，馮京也。京、安石皆生于辛酉，故謂之齊年。先帝猶薄其罪，惠卿復(fù)發(fā)。其一曰：“無使上知�！卑彩墒堑米铩７蚧萸渑c安石，出肺腑，托妻子，平居相結(jié)，唯恐不深，故雖欺君之言見于尺牘，不復(fù)疑問�；萸浞狡錈o事，已一一收錄，以備緩急之用。一旦爭(zhēng)利，遂相抉擿，不遺余力，必致之死。此犬彘之所不為，而惠卿為之，曾不愧恥。天下之士，見其在位，側(cè)目畏之。夫人君用人，欲其忠信于己，必取仁于父兄，信于師友，然后付之以事。故放磾違命也，而推其仁則可以托國(guó)；食子徇君也，而推其忍則至于弒君。欒布唯不廢彭越之命，故高祖知其賢。李績(jī)唯不利李密之地，故太宗許其義。二人終事二主，俱為名臣。何者，仁心所存，無施不可，雖公私有異，而忠厚不殊。至于呂布事丁原，則殺丁原，事董卓，則殺董卓。劉牢之事王恭，則反王恭，事司馬元顯，則反元顯。背逆人理，世所共疑。故呂布見誅于曹公，而牢之見殺于桓氏，皆以其平生反復(fù)，勢(shì)不可存。夫曹、桓，古之奸雄，駕馭英豪，何所不有，然推究利害，終畏此人。今朝廷選用忠信，唯恐不及，而置惠卿于其間，譬如薰猶雜處，梟鸞并棲，不惟勢(shì)不兩立，兼亦惡者必勝。況自去歲以來，朝廷廢吳居厚、呂嘉問、蹇周輔、宋用臣、李憲、王中正等，或以牟利，或以黷兵，一事害民，皆不得逃譴。今惠卿身兼眾惡，自知罪大而欲以閑地自免，天下公議未肯赦之。然近日言事之官，論奏奸邪至于鄧綰、李定之徒，微細(xì)畢舉，而不及惠卿者，蓋其兇悍猜忍如蝮蝎，萬一復(fù)用，睚眥必報(bào)，是以言者未肯輕發(fā)。臣愚蠢寡慮，以為備位言責(zé)，與元惡同時(shí)而畏避隱忍，辜負(fù)朝廷。是以不憚死亡，獻(xiàn)此愚直。伏乞陛下斷自圣意，略正典刑，縱未以污鈇鉞，猶當(dāng)追削官職，投畀四裔，以御魑魅。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。主

貼黃：呂惠卿用事于朝，首尾十余年，操執(zhí)威柄，兇焰所及甚于安石，引用邪黨，布在朝右。臣今陳其罪惡，必陰有為之游說以破臣言者。唯圣明照察，不使孤忠橫為朋黨所害。齋

【再乞差官同黃廉體量茶法狀〈二十一日�！怠�主

右，臣近奏乞選差清強(qiáng)官，與黃廉同體量蜀中茶法，尋蒙朝廷差杜纮前去，既而詳定編敕所奏留杜纮。纮既不行，而蜀中茶法至今未見差人同黃廉體量。伏乞檢臣前奏，別選差一人，所貴黃廉不敢以課利增虧自作身計(jì)，盡具茶法利害聞奏。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。主

【再言役法札子〈五月十六日〉】知

臣聞世無不弊之法，雖三代圣人之政不免有害，故神而明之，存乎其人。臣竊見朝廷近罷免役，復(fù)行差役，小民初免出錢，鼓舞相慶，士大夫因民之喜，以為差役一行，可坐而無事矣。臣之愚意以為免役之害雖去，而差役之弊亦不可不知也。是以推言其故，而陛下察之。國(guó)朝因隋、唐之舊，州縣百役并差鄉(xiāng)戶，人致其力，以供上使，歲月番休，勞佚相代。吏若循理，不以非法加民，則被役之人本無大苦。然役人既是稅戶，家有田產(chǎn)，誅求不得，吏少廉慎，凡有所須，不免侵取。故祖宗之世，天下役人，除正役勞費(fèi)之外，上自衙前有公使廚宅庫(kù)之苦，中至散従官手為有打草供柴之勞，下至耆長(zhǎng)壯丁有歲時(shí)饋遺之費(fèi)，習(xí)以成俗，恬不為怪。民被差役，如遭寇虜。神宗皇帝照知此害，始議立免役之法，前弊雖解，而所取役錢，多收寬剩，民間難得見錢，日益貧瘁。今朝廷既已復(fù)行差役，除見議衙前差募未有成法外，其余耆戶長(zhǎng)、弓手、散従等役，一切定差。貪官暴吏，私竊以此相賀。何者，市井之人，應(yīng)募充役，家力既非富厚，生長(zhǎng)習(xí)見官司，官吏雖欲侵漁，無所措手。今耕稼之民，性如麋鹿，一入州縣，已自懾怖，而況家有田業(yè)，求無不應(yīng)。自非廉吏，誰不動(dòng)心。妄意朝廷既行差役，凡百侵?jǐn)_，當(dāng)復(fù)如舊。訪聞見今諸路，此弊已行。臣恐稍經(jīng)歲月，舊俗滋長(zhǎng)，役人困苦，必有反思免役之便者。其于圣政，為損不細(xì)。頃者，朝廷初革眾弊，士懷異議，多被遷逐。睥睨新政，幸其不成者，非一人也。若此弊不除，使民有怨言，彼立異之人，他日必指以為事。臣欲乞明降詔書，丁寧戒敕監(jiān)司長(zhǎng)吏，使知朝廷愛惜鄉(xiāng)差役人，與神宗朝愛惜雇募役人無異。應(yīng)系自前約束官吏侵?jǐn)_役人條貫，使刑部錄出，具委無漏落，雕印頒下，令一切如舊，出榜州縣，使民知之，仍常加督察，有犯不赦。應(yīng)監(jiān)司所部，有犯不能覺察，致因事發(fā)露者，重其坐。庶幾民被差役之利，而無差役之害，然后天下蒙賜深矣。取進(jìn)止。齋

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